來源:來源:澎湃新聞
作者:李松格
為了方便孩子們上學,幼兒園專門配備了五輛校車,其中有一輛車的路線經(jīng)過滕州濱湖鎮(zhèn)的六個村子。校車開通以來一直運行良好,只是在去年七月被滕州交警部門查處。


既然滕州交警部門提出來,濟寧的校車來棗莊境內(nèi)接送孩子,需要辦相關的手續(xù)。于是幼兒園方面就開始著手辦理,但他們?nèi)f萬沒想到,這個過程異常艱難。
為了能給幼兒園校車跨區(qū)域接送一個合法身份,園長王女士一直奔波于微山、滕州、棗莊以及省內(nèi)多個相關部門。
記者見到了辦了一大半的《濟寧市校車許可審批表》,在過去的一年時間里,幼兒園方面花了將近半年時間咨詢辦理流程,才拿到這樣一份審批表,而剩下的大半年時間則全部用在了蓋章審批上。

(《濟寧市校車許可審批表》)
從審批表上可以很清楚地看到有四個清清楚楚的公章,分別是微山縣教育和體育局、微山縣公安局交通警察大隊、微山縣交通運輸局客運管理所以及滕州市公安局交通警察大隊。
園長王女士告訴記者,他們只差滕州市交通部門的一個章,校車就可以拿到在滕州濱湖鎮(zhèn)轄區(qū)接送孩子的站點標牌了。“因為他們內(nèi)部有一個流轉,我們這個材料必須要到滕州市行政審批服務局先受理,他們不接受我們自己送去的材料,必須是行政審批送給他才行。”王女士說。
按照《山東省校車安全管理辦法》第13條的規(guī)定,交通運輸部門負責“按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌”。既然校車經(jīng)過滕州境內(nèi),而且相關材料也都送上門了,滕州交通部門為何拒不受理呢?
為此,記者采訪了滕州市交通運輸局安全辦公室高科長,他表示,交通局不是受理單位,只是受理的一個環(huán)節(jié),受理單位是滕州市行政審批服務處。
記者與新星幼兒園園長王女士一起聯(lián)系到滕州市行政審批服務局公共事務科萬科長,他表示對此也很無奈。“如果法律沒授權,我們許可就是違法的。”
專家觀點:
《陽光政務熱線》節(jié)目特邀觀察員、最高人民檢察院民事行政專家?guī)斐蓡T李岫巖表示,四川瀘州就出臺了關于校車跨區(qū)縣運行的管理意見,長沙、廣州也有相關校車跨區(qū)域運行的審批辦法,廣州則是禁止校車跨區(qū)域運行,這三種不同的方式都是通過當?shù)卣畬用娴南嚓P文件予以確定的。
在山東,《校車安全管理辦法》已經(jīng)設定了該項行政許可,從法律上沒有問題,但在審批的細節(jié)上是有缺失的,對于跨區(qū)域的校車管理辦法我們省目前還沒有統(tǒng)一規(guī)定,這就讓當事人掉在空里了,存在一個具體操作程序上的缺失。
《陽光政務熱線》節(jié)目特邀觀察員張國珩表示,更深層次的是民生問題,這些孩子大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童,上了年紀的祖父母騎著非常不安全的三輪車在兩市交界地等待,如果出現(xiàn)了惡性的交通事件,那個時候所有人都會悔之晚矣。本地的幼兒園校車可以審批,為什么跨區(qū)域的不能?我省沒有異地不能審批的條例,聞到的是濃濃的地方保護的味道。受影響的誰?不是那家幼兒園,而是你們轄區(qū)內(nèi)的孩子和家庭。
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湖南省吉首交警嚴查“黑校車”
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