為了方便孩子們上學，幼兒園專門配備了五輛校車，其中有一輛車的路線經(jīng)過滕州濱湖鎮(zhèn)的六個村子。校車開通以來一直運行良好，只是在去年七月被滕州交警部門查處。

　　既然滕州交警部門提出來，濟寧的校車來棗莊境內(nèi)接送孩子，需要辦相關的手續(xù)。于是幼兒園方面就開始著手辦理，但他們?nèi)f萬沒想到，這個過程異常艱難。

　　為了能給幼兒園校車跨區(qū)域接送一個合法身份，園長王女士一直奔波于微山、滕州、棗莊以及省內(nèi)多個相關部門。

　　記者見到了辦了一大半的《濟寧市校車許可審批表》，在過去的一年時間里，幼兒園方面花了將近半年時間咨詢辦理流程，才拿到這樣一份審批表，而剩下的大半年時間則全部用在了蓋章審批上。

　　(《濟寧市校車許可審批表》)

　　從審批表上可以很清楚地看到有四個清清楚楚的公章，分別是微山縣教育和體育局、微山縣公安局交通警察大隊、微山縣交通運輸局客運管理所以及滕州市公安局交通警察大隊。

　　園長王女士告訴記者，他們只差滕州市交通部門的一個章，校車就可以拿到在滕州濱湖鎮(zhèn)轄區(qū)接送孩子的站點標牌了。“因為他們內(nèi)部有一個流轉，我們這個材料必須要到滕州市行政審批服務局先受理，他們不接受我們自己送去的材料，必須是行政審批送給他才行。”王女士說。

　　按照《山東省校車安全管理辦法》第13條的規(guī)定，交通運輸部門負責“按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌”。既然校車經(jīng)過滕州境內(nèi)，而且相關材料也都送上門了，滕州交通部門為何拒不受理呢?

　　為此，記者采訪了滕州市交通運輸局安全辦公室高科長，他表示，交通局不是受理單位，只是受理的一個環(huán)節(jié)，受理單位是滕州市行政審批服務處。

　　記者與新星幼兒園園長王女士一起聯(lián)系到滕州市行政審批服務局公共事務科萬科長，他表示對此也很無奈。“如果法律沒授權，我們許可就是違法的。”

　　專家觀點：

　　《陽光政務熱線》節(jié)目特邀觀察員、最高人民檢察院民事行政專家?guī)斐蓡T李岫巖表示，四川瀘州就出臺了關于校車跨區(qū)縣運行的管理意見，長沙、廣州也有相關校車跨區(qū)域運行的審批辦法，廣州則是禁止校車跨區(qū)域運行，這三種不同的方式都是通過當?shù)卣畬用娴南嚓P文件予以確定的。

　　在山東，《校車安全管理辦法》已經(jīng)設定了該項行政許可，從法律上沒有問題，但在審批的細節(jié)上是有缺失的，對于跨區(qū)域的校車管理辦法我們省目前還沒有統(tǒng)一規(guī)定，這就讓當事人掉在空里了，存在一個具體操作程序上的缺失。

　　《陽光政務熱線》節(jié)目特邀觀察員張國珩表示，更深層次的是民生問題，這些孩子大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童，上了年紀的祖父母騎著非常不安全的三輪車在兩市交界地等待，如果出現(xiàn)了惡性的交通事件，那個時候所有人都會悔之晚矣。本地的幼兒園校車可以審批，為什么跨區(qū)域的不能?我省沒有異地不能審批的條例，聞到的是濃濃的地方保護的味道。受影響的誰?不是那家幼兒園，而是你們轄區(qū)內(nèi)的孩子和家庭。