引入社會(huì)力量辦學(xué)，減少了政府的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了教育發(fā)展，原本是件好事。然而，為了校車線路問題，一幕幕不和諧的“鬧劇”在湖北省陽新縣三溪鎮(zhèn)接二連三地展演。

　　合法校車屢次遭遇攔堵。2011年8月26日，教育部開始中小學(xué)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作，成立于2004年9月的陽新縣王英鎮(zhèn)成龍幼兒園，在政府的鼓勵(lì)下，于2013年8月購買了校車，上了牌照，開始運(yùn)營接送學(xué)生。由于王英鎮(zhèn)成龍幼兒園與三溪鎮(zhèn)姜福村幸福幼兒園(后更名為晨光幼兒園)相鄰，但分屬兩個(gè)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自2014年8月開始，兩家幼兒園因?yàn)榫€路問題，糾紛不斷。成龍幼兒園校車到三溪鎮(zhèn)接送孩子時(shí)，屢次被三溪鎮(zhèn)幸福幼兒園校車攔停。

　　熊碧靜是陽新縣王英鎮(zhèn)成龍幼兒園園長。該園位于王英鎮(zhèn)大田村，已創(chuàng)辦15年，與陽新縣三溪鎮(zhèn)軍林村相鄰。熊碧靜告訴記者“發(fā)生這樣的事情有很多次，我已經(jīng)記不清楚了。”但有兩次她記憶猶新。一次是發(fā)生在2014年8月，另一次發(fā)生在2017年2月。

　　據(jù)熊碧靜回憶稱，2014年8月26日早上7點(diǎn)，她和往常一樣隨校車據(jù)熊碧靜回憶稱，她和往常一樣隨校車去三溪鎮(zhèn)軍林村下馮灣接孩子上學(xué)，在返程的路上，被三溪鎮(zhèn)姜福村幸福幼兒園校車攔住，后經(jīng)三溪鎮(zhèn)派出所民警和陽新縣交警大隊(duì)交警調(diào)解才放行。沒料到次日，熊碧靜再隨校車前往下馮灣接孩子時(shí)，校車再一次被攔(見下圖右)，車上的孩子們被困在了下馮灣長達(dá)7個(gè)多小時(shí)，車上最大的孩子4歲半，最小的才3歲。

　　連續(xù)兩天校車被攔堵在路上，地方媒體進(jìn)行了報(bào)道后，得到了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，同時(shí)也引起了黃石市相關(guān)部門的高度重視。該市相關(guān)部門要求陽新縣校車辦一定要重點(diǎn)調(diào)查處理：三溪鎮(zhèn)安該市相關(guān)部門要求陽新縣校車辦一定要重點(diǎn)調(diào)查處理：三溪鎮(zhèn)安祥服務(wù)公司、三溪鎮(zhèn)幸福幼兒園攔截校車行為及在該事件中各自所起的作用;有關(guān)教育部門負(fù)責(zé)人和校車管理執(zhí)法人員在該事件中是否存在失職瀆職行為等問題。可是，問題不但沒有得到調(diào)查處理，反而更加“惡化”了。

　　此后，成龍幼兒園校車無數(shù)次被三溪鎮(zhèn)安祥服務(wù)公司指使他人攔截。據(jù)孩子家長反映，2014年，三溪鎮(zhèn)幸福幼兒園還是一個(gè)“黑幼兒園”， 明廷福成立三溪鎮(zhèn)安祥服務(wù)公司后，不斷指使他人攔車，目的無非就是為了他在幸福幼兒園任職的妻子。兩年后的2017年2月，開學(xué)剛剛不久，成龍幼兒園校車又被攔截，長達(dá)13個(gè)小時(shí)以上。

　　常言道：“事不過三”。今年5月17日，成龍幼兒園校車再一次被攔，孩子只得坐三輪車返園，引起了媒體的關(guān)注。

　　孩子坐三輪車返園圖在采訪三溪鎮(zhèn)安祥服務(wù)公司負(fù)責(zé)人明廷福時(shí)，記者問：“在道路上攔車是違法行為，你受沒受過處罰或拘留?”明廷福說：“我不懂這個(gè)，一次處罰都沒有，也沒有拘留過。”

　　記者在三溪鎮(zhèn)安祥服務(wù)公司工作安排表上發(fā)現(xiàn)，明廷福的分工是“校車安全、駕駛員、照管員培訓(xùn)、安全教育。”

　　對于這樣一位不懂法的負(fù)責(zé)人，又怎么能去培訓(xùn)他人、教育他人呢?現(xiàn)在，幼兒園校車不能上路了，孩子怎么辦?還有一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人不可思議。

　　有一私家車接孩子回家時(shí)遭人舉報(bào)稱該車主“拐賣兒童”，后來車主被拘留數(shù)小時(shí)。校車辦被指亂作為，“四年前，成龍幼兒園的校車就領(lǐng)了牌照，取得了合法的校車標(biāo)牌，只要一上路就被攔截、被罰款。”熊碧靜眼含淚水告訴記者。

　　記者在采訪時(shí)了解到，2015年5月，成龍幼兒園通過教育部門、縣交通運(yùn)輸部門、市(縣)交警部門、縣政府等多個(gè)部門的層層把關(guān)和審核，蓋完了10多個(gè)公章后，取得了校車許可和標(biāo)牌，也就是拿到了校車上路的“身份證”。

　　熊園長向記者出具了牌號(hào)為鄂B6A611的校車線路標(biāo)牌(見下圖)，線路標(biāo)牌上明確允許該校車在沿“下馮、上姜福、下姜福、田畈、軍林”等橫線上的十多個(gè)村莊設(shè)停靠點(diǎn)停靠。

　　并且線路標(biāo)牌上還標(biāo)明了開行時(shí)間，發(fā)牌單位是“湖北省黃石市公安局交通警察大隊(duì)。”有了這樣的合法“身份證”，為何不能上路呢?

　　圖為成龍幼兒園鄂B6A611的校車線路標(biāo)牌

　　熊碧靜園長告訴記者：“2016年11月，我去車管所進(jìn)行校車年審時(shí)，校車就在一個(gè)月前，也就是在2016年10月，校車就被‘拉黑’了，車管所領(lǐng)導(dǎo)讓我去找縣校車辦一汪姓領(lǐng)導(dǎo)。可是，我找過多次，他置之不理。”

　　采訪時(shí)，三溪鎮(zhèn)軍林村和姜福村的家長們也紛紛言道：“我們的孩子從2歲多就進(jìn)了成龍幼兒園，熊園長把每一個(gè)孩子當(dāng)作自己的孩子一樣去愛。再說兩邊距離都差不多，我們愿意把孩子送到這個(gè)幼兒園，為的是不讓孩子輸在第一起跑線上。”

　　“孩子校車接送，幼兒園已經(jīng)維持多年，管理和安全都很重視，家長都很認(rèn)同。現(xiàn)在幼兒園校車被無故取消，給我們造成極大的困擾。”

　　對于家長來說，幼兒園校車必不可少，當(dāng)初孩子的家長之所以選擇成龍幼兒園，不僅是看重該幼兒園的優(yōu)質(zhì)教育，更看重的是這個(gè)幼兒園有專門的校車，方便、安全。“三溪鎮(zhèn)安祥校車服務(wù)公司和幸福幼兒園很霸道，他們以校車跨區(qū)域接送為由攔人家的車、刁難人家。我家距兩個(gè)幼兒園的位置都差不多，不讓校車跨區(qū)域接送太不近人情了。”

　　下馮灣一位不愿透露姓名的馮爹爹如是氣憤地說。為此，下馮、上姜福、下姜福、軍林等停靠點(diǎn)村莊的家長曾相約到陽新縣教育局討說法未果。

　　從屢次攔車的事件中，家長便發(fā)現(xiàn)了其中的端倪，陽新縣校車辦公室汪姓領(lǐng)導(dǎo)的老師是三溪鎮(zhèn)安祥校車服務(wù)公司的股東之一，而安祥校車服務(wù)公司負(fù)責(zé)人明廷福的妻子，又是幸福幼兒園的法人代表。

　　家長們弄不明白的是，辦理校車線路牌是經(jīng)過多個(gè)部門審批同意的，陽新縣校車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室怎么能將合法的校車說“拉黑”就“拉黑”了呢?合法的校車成了“黑車”， 線路牌也無端地被取消了，熊碧靜園長便開始踏上漫長的維權(quán)道路。

　　熊碧靜告訴記者，2018年1月，經(jīng)過陽新縣教育局一董姓領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商，成龍幼兒園每年向三溪鎮(zhèn)安祥校車服務(wù)公司“繳納8000元”，可以恢復(fù)營運(yùn)線路，熊碧靜認(rèn)可了也給了錢。可是，陽新校車辦汪姓領(lǐng)導(dǎo)不同意這個(gè)協(xié)商結(jié)果，非要“繳納”兩萬元不可。

　　這聽起來似乎有“要想過此路，留下買路錢”的意味。熊碧靜給的“8000元”打了“水漂”不說，其幼兒園校車反而被“拉黑”無法年審?fù)Ｖ惯\(yùn)營了。采訪時(shí)，家長們直言不諱地說：“取消、拉黑幼兒園校車線路牌，陽新縣校車辦純粹是亂作為。”

　　當(dāng)?shù)胤矫襟w記者赴陽新縣校車辦調(diào)查了解時(shí)，該縣校車辦卻一口否認(rèn)了。

　　據(jù)地方媒體記者提供的錄音，該縣校車辦一工作人員表示，“我們據(jù)地方媒體記者提供的錄音，該縣校車辦一工作人員表示，“我們沒有取消、拉黑過一家幼兒園的校車線路牌。”

　　后來，地方媒體記者電話采訪過該縣校車辦汪姓領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，他對此事“只字不提” ，只是在介紹稱，縣政府文件有明文規(guī)定，任何校車公司只能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，不得跨區(qū)域運(yùn)營。這就怪了，既然規(guī)定校車不能跨區(qū)域運(yùn)營，那么，三溪鎮(zhèn)的校車跑到王英鎮(zhèn)車前村去接送孩子，這又怎么解釋?

　　據(jù)家長們反映稱，在2015年之前，在國家打擊取締“黑幼兒園”的背景下，幸福幼兒園還是一家未取得辦園許可證、也未達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)的“黑園”，他們的校車卻一直在跨區(qū)域運(yùn)營。

　　6月11日上午，記者在三溪鎮(zhèn)校車服務(wù)公司采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，三溪鎮(zhèn)“校車運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)示意圖”也根本沒有“車前村”這個(gè)停靠點(diǎn)。同時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)，三溪鎮(zhèn)安祥校車服務(wù)公司一號(hào)碼號(hào)牌為“鄂B6A419”的校車線路牌的停靠點(diǎn)上，有王英鎮(zhèn)法隆村陳家灣、法隆村大港畈。

　　這就更加印證了家長所說的陽新縣校車辦的“亂作為”，“校車不得跨區(qū)域運(yùn)營”，孩子的家長并不買賬。

　　針對區(qū)域劃歸問題，三溪鎮(zhèn)校車服務(wù)公司負(fù)責(zé)人明廷福在接受記者采訪時(shí)稱：“王英鎮(zhèn)車前村原來屬于三溪鎮(zhèn)行政管轄，現(xiàn)在雖然劃到王英鎮(zhèn)了，但教育這一塊還是屬于三溪鎮(zhèn)管。”

　　當(dāng)記者要求其出具劃歸文件時(shí)，明廷福說“文件在三溪鎮(zhèn)中心學(xué)校。”6月11日下午2點(diǎn)54分，記者一行3人到了三溪鎮(zhèn)中心學(xué)校，中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公室房門卻緊鎖著。后來，從另一辦公室走出來一位王姓工作人員，他說領(lǐng)導(dǎo)到縣教育局辦事去了。其實(shí)，根本沒有這樣的一個(gè)文件，就是陽新縣教育局也沒有。

　　幸福幼兒園非法占用土地。

　　幸福幼兒園后更名為晨光幼兒園

　　依據(jù)《土地管理法》第四十四條明確規(guī)定“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”幸福幼兒園是否有批地手續(xù)?

　　為此，記者在幸福幼兒園采訪時(shí)，要求該園園長出具合法的征地手續(xù)，該園楊姓園長稱，征地已經(jīng)給村民補(bǔ)償費(fèi)了，手續(xù)在丈夫明廷福那里。明廷福趕到幼兒園后，也沒有拿出合法的批地手續(xù)。

　　記者在姜福村上姜福組采訪村民時(shí)，村民們矢口否認(rèn)：“我們根本沒有得到補(bǔ)償。”而記者發(fā)現(xiàn)了一份編號(hào)為“(2016)鄂0222行審706號(hào)”的陽新縣人民法院《行政裁定書》，裁定晨光幼兒園非法占用土地，《行政裁定書》的時(shí)間是2016年11月23日。

　　這份《行政裁定書》上寫道“申請人陽新縣國土資源局以被申請人陽新縣三溪鎮(zhèn)晨光幼兒園非法占用土地，決定被申請人陽新縣三溪鎮(zhèn)晨光幼兒園限期在15日內(nèi)將非法占用的2736平方米土地退還至姜福村上姜福組，拆除在非法占用土地上新建的占地面積825.25平方米建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。”但是，幸福幼兒園不僅沒有拆除，而且“我自巋然不動(dòng)”地矗立在姜福村上姜福組的耕地上。這里面有什么“貓膩”?記者不想作過多的揣測。總之，退還土地，恢復(fù)土地原狀才是根本。