作者:龐玉偉
10月23日,記者從市政府獲悉,為貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《山東省校車安全管理辦法》、《山東省校車服務(wù)方案》、《聊城市校車安全管理辦法》以及上級有關(guān)部署要求,逐步建立起規(guī)范有序、職責(zé)明晰的校車運(yùn)行模式和管理機(jī)制,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全,我市制定了《聊城市校車服務(wù)方案》(下稱《方案》),確立。市場運(yùn)作,建立“黨政主導(dǎo)、部門監(jiān)管、以縣為主、公司運(yùn)營、財(cái)政補(bǔ)貼”的校車運(yùn)營模式和安全管理機(jī)制,為需要接送的學(xué)生和幼兒提供標(biāo)準(zhǔn)專用校車服務(wù)。在運(yùn)營模式上推廣比較成熟校車運(yùn)營管理“東阿模式”。
據(jù)了解,校車運(yùn)營管理“東阿模式”,即政府牽頭整合各方力量,對校車進(jìn)行市場化改革,采取企業(yè)運(yùn)作的模式,解決政府巨額投資購置校車和管理不專一容易形成長期財(cái)政負(fù)擔(dān)的難題。按照企業(yè)讓利經(jīng)營、家長合理負(fù)擔(dān)、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的原則,醞釀形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作的校車管理“東阿模式”。
根據(jù)《方案》,校車運(yùn)營模式除了推廣“東阿模式”,我市還將實(shí)行“公交化”運(yùn)行模式和經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)成立專業(yè)校車公司模式。“公交化”運(yùn)行模式就是以政府主導(dǎo)、公共交通運(yùn)輸企業(yè)成立校車公司,通過提供校車專線班車、設(shè)立學(xué)生公交專線的形式提供校車服務(wù)。主要服務(wù)市、縣城區(qū),也可適當(dāng)承擔(dān)部分農(nóng)村校車服務(wù)。而經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)成立專業(yè)校車公司模式,就是經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的提供校車服務(wù)的公司。通過提供校車專線班車形式提供校車服務(wù)。
另外,為保障校車服務(wù)的正常運(yùn)營,我市還建立組織機(jī)構(gòu)、財(cái)政保障機(jī)制、道路安全設(shè)施保障機(jī)制和完善督查考評制度等四項(xiàng)保障措施。
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