來源:來源:深圳特區報
作者:王莉英
深圳為校車運營擰好“安全閥”。記者昨天從新一期政府公報獲悉,《深圳市實施〈校車安全管理條例〉若干規定》(下稱《若干規定》)在國家及省已有相關規定的基礎上,根據我市實際,對校車安全管理制度進行補充和細化,以保障乘坐校車的學生人身安全。
將接送幼兒車輛納入校車許可管理
《若干規定》引人關注的一點是,將接送幼兒上下學的7座以上的載客汽車納入許可管理,同時規定市、區人民政府(含新區管理機構)應當根據本行政區域內的學生數量和分布狀況、交通便利等因素,依法制定、調整學校設置規劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。
此外,針對深圳特有的跨境學童接送車現象,《若干規定》也予以關注。據介紹,因跨境學童接送車所服務的學校不在深圳設立,所以不屬于《校車安全管理條例》規定的校車范圍,也不能按照校車有關規定取得許可進行管理。但為了保障未成年人交通安全,《若干規定》要求跨境學童接送車應當符合國家校車有關標準,并授權公安機關交通管理部門負責管理。
對于港澳臺子弟學校、外籍人員子女學校和股份合作公司的校車,《若干規定》明確由學校、股份合作公司按規定的程序辦理校車許可,并按照校車相關規定進行安全管理。
校車使用許可有效期限為3年
校車使用許可申請手續繁雜、有效期短曾是困擾學校及校車服務提供者的一大問題。《若干規定》從實際出發,明確校車使用許可有效期限為3年。
業內人士認為,將校車使用許可有效期從原來的1年延長至3年,可以有效減輕校車使用單位工作負擔,減少各區教育行政部門校車許可工作量,使其將主要精力用于加強校車安全管理工作上。同時,由于幼兒園和初中學制為3年,小學學制為6年,因此3年許可有效期也符合教育教學規律。
校車應配備隨車照管人員
校車是“流動的校舍”,《若干規定》要求配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生,同時應當定期對隨車照管人員進行安全教育,組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。
為保障校車行駛安全,《若干規定》明確校車運載學生過程中禁止搭載貨物以及其他影響校車乘車安全的物品。校車上下學生,應當在校車停靠站點停靠;未設校車停靠站點的路段,學校、校車服務提供者申請校車使用許可時,可以將公交站點作為校車停靠地點。
出臺便民措施方便申請校車使用許可
在規范實施校車使用許可的同時,《若干規定》出臺便民舉措方便申請人辦理:一是教育、交通運輸、公安機關交通管理等部門應當建立校車審查信息系統,方便申請人提交校車許可申請材料,及時共享、通報校車管理信息;二是跨區服務多所學校的校車,由市教育行政部門按照管理權限負責實施校車使用許可以及校車違法行為的行政檢查和行政處罰,申請人不再需要向多個轄區的管理部門申請許可;三是允許配備校車的學校、校車服務提供者通過校車審查信息系統,臨時變更具有合法資格的校車駕駛人、行駛線路、停靠站點等事項,臨時變更期限限定在15日以內,以便應對校車及其駕駛人出現的突發情況。
此外,為理順工作機制,提高行政效率,《若干規定》按照屬地管理原則委托新區管理機構、區教育行政部門按照管理權限,負責實施本轄區所屬學校的校車使用許可以及校車違法行為的行政檢查和行政處罰。
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