3月6日，是南昌中小學(xué)開學(xué)的日子，而接送孩子的校車是否安全，成為廣大家長(zhǎng)們最關(guān)心的問題。然而，記者從一項(xiàng)南昌市日前對(duì)全市校車展開安全隱患排查的結(jié)果里了解到，南昌328輛符合標(biāo)準(zhǔn)的專用校車，僅1輛獲得校車標(biāo)牌。據(jù)介紹，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

　　328輛校車僅1輛獲標(biāo)牌

　　日前，記者從南昌市交管局了解到，在不久前的全市校車交通安全隱患排查中，南昌328輛符合標(biāo)準(zhǔn)的專用校車僅1輛獲得校車標(biāo)牌。據(jù)悉，328輛校車全部在南昌市車管所注冊(cè)登記，其中大型專用校車172輛、中型專用校車156輛，大部分處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

　　臨近開學(xué)，負(fù)責(zé)接送孩子們上下學(xué)的校車卻沒有拿到標(biāo)牌，這一狀況讓廣大家長(zhǎng)甚為揪心。家住青山湖區(qū)的張女士抱怨說：“我好不容易給女兒找了家有校車的幼兒園，可這臨近開學(xué)了，校車標(biāo)牌卻沒上成，這不愁人嗎?”隨著家長(zhǎng)們的擔(dān)憂而來的，還有更多的不解，“為什么這么多校車沒有拿到標(biāo)牌，這其中到底在哪個(gè)環(huán)節(jié)卡住了呢?”一位家長(zhǎng)提出。

　　交管部門：未收到教育部門的征求意見材料

　　帶著家長(zhǎng)們的疑問，3日，記者先后來到南昌市教育部門和交管部門采訪。紅谷灘教體辦督導(dǎo)科負(fù)責(zé)人告訴記者，目前紅谷灘僅有一家民辦幼兒園成功申領(lǐng)到校車標(biāo)牌，至于其他標(biāo)牌申請(qǐng)者為何遲遲不能申領(lǐng)成功，他指出，最終的審批權(quán)在交管部門，教育部門只負(fù)責(zé)協(xié)助工作。

　　對(duì)此，南昌市交管局宣傳科戴科長(zhǎng)表示，標(biāo)牌相當(dāng)于校車的“使用許可”。市、縣(區(qū))城區(qū)義務(wù)教育階段和學(xué)前教育公辦學(xué)校一般不使用校車，民辦學(xué)校、農(nóng)村義務(wù)教育階段和學(xué)前教育公辦學(xué)校可以根據(jù)接送學(xué)生上下學(xué)需要配備校車，申請(qǐng)校車使用許可。

　　而依照規(guī)定，教育部門負(fù)責(zé)標(biāo)牌申請(qǐng)的“前置審批”。學(xué)校或校車服務(wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可，首先要向縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門申領(lǐng)《校車使用申請(qǐng)表》，如實(shí)提供相關(guān)證明及包括行駛路線、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的校車運(yùn)行方案，由教育部門進(jìn)行初審。

　　初審之后，教育部門向交管部門發(fā)送征求意見材料后，交管部門應(yīng)在一日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。不過，據(jù)戴科長(zhǎng)透露：“在未上標(biāo)牌的300多輛校車中，交管部門并未收到來自教育部門的征求意見材料，自然不可能給它們上標(biāo)牌。”

　　教育部門：盡快讓進(jìn)賢168輛校車獲得標(biāo)牌

　　3日，記者從進(jìn)賢縣的永新校車公司了解到，目前該公司已將申請(qǐng)校車標(biāo)牌所需資料提交到當(dāng)?shù)亟逃块T走申請(qǐng)校車標(biāo)牌的流程。“我們公司已經(jīng)把校車許可證、牌照、校車年檢單、行駛線路方案等所有材料都提交給了縣教體局，所有材料都是按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備制作。所以下一步我們公司就是等待申請(qǐng)審批流程走完后，交管部門發(fā)校車標(biāo)牌給我們。”該公司負(fù)責(zé)人鄢輝說，“目前我們公司一共有符合國(guó)標(biāo)的校車168輛，如果校車標(biāo)牌審批通過，我們將立即給這168輛校車裝上校車標(biāo)牌，依法運(yùn)營(yíng)。”

　　永新校車公司的168輛校車標(biāo)牌審批情況如何?負(fù)責(zé)進(jìn)賢縣校車管理的教體局工作人員馬國(guó)清告訴記者，在2月27日時(shí)已收到《南昌市教育局關(guān)于協(xié)助做好受理校車使用許可申請(qǐng)工作的通知》文件，下一步將全力配合當(dāng)?shù)亟还懿块T做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作，讓符合條件的企業(yè)盡快拿到校車標(biāo)牌守法運(yùn)營(yíng)。

　　記者了解到，在南昌市交管局統(tǒng)計(jì)的328輛校車中，包含了這168輛校車。如果這168輛校車獲得標(biāo)牌，南昌市縣區(qū)的校車中將有過半數(shù)的校車獲得標(biāo)牌，從而進(jìn)入正規(guī)合法的校車運(yùn)營(yíng)。這也意味著乘坐這些合法校車的學(xué)生們的安全也多了一層保護(hù)。

　　行駛線路難核定 校車標(biāo)牌難辦理

　　在采訪永新校車公司如何申請(qǐng)校車標(biāo)牌的過程中，鄢輝告訴記者，除了校車行駛線路方案比較難準(zhǔn)備外，其他材料都比較容易通過。“校車行駛線路是指每一輛校車每天規(guī)定的接送路線。線路一旦確定，就不能擅自改變，不然就是違法行駛校車。即使校車路線要變更，也要到相關(guān)部門去申請(qǐng)報(bào)備，而且相關(guān)部門也要綜合考慮路線變更的必要性，所以這一塊是最難、也是要求最高的材料。”鄢輝說。

　　記者從交管部門提供的申領(lǐng)校車標(biāo)牌要求中看到，行駛路線、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的運(yùn)行方案是作為運(yùn)營(yíng)校車單位申請(qǐng)校車標(biāo)牌的必要條件之一。同時(shí)，如果校車運(yùn)營(yíng)方要申請(qǐng)校車標(biāo)牌，提交的校車行駛路線方案的審批是需要當(dāng)?shù)卣⒔逃块T、交管部門三方審批，缺一不可。為了審核該行駛路線是否科學(xué)安全，相關(guān)部門往往要實(shí)地調(diào)查了解——這使得核定線路成為一個(gè)耗時(shí)、耗人力的環(huán)節(jié)，這也使得不少校車運(yùn)營(yíng)方知難而退，最終沒有去申請(qǐng)校車標(biāo)牌。

　　史先生是一所幼兒園的負(fù)責(zé)人。他告訴記者，為了吸引生源，幼兒園購(gòu)買了一輛國(guó)標(biāo)校車來接送孩子，但校車沒有獲得標(biāo)牌。“不是我不愿意辦理校車標(biāo)牌，是因?yàn)樾＼嚶肪€太難審批通過了。”史先生說，“我們校車的行駛路線是根據(jù)學(xué)生的住所來行駛的，而學(xué)生每年有進(jìn)有出，線路就總要變動(dòng)。如果拿到校車標(biāo)牌，這一變動(dòng)就意味著要走很多流程，很費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為了方便，也就沒有想去辦理校車標(biāo)牌了。”

　　審批流程更靈活 加大處罰力度

　　對(duì)于目前南昌328輛校車只有1輛獲得校車標(biāo)牌的窘境，教育人士秦先生提出了自己的想法和建議。“要使得校車運(yùn)營(yíng)者積極配合校車標(biāo)牌申請(qǐng)工作，我建議采用兩個(gè)方法：一個(gè)是摸底未辦理校車標(biāo)牌的單位，了解他們的顧慮和困難，根據(jù)他們的意見科學(xué)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整審批流程，讓校車標(biāo)牌審批過程更加靈活和可操作;另外，加大對(duì)未取得校車標(biāo)牌的校車監(jiān)管處罰。讓那些想打擦邊球、不依法運(yùn)營(yíng)的校車得到處罰，這樣也將引導(dǎo)校車單位主動(dòng)依法依規(guī)給校車辦理標(biāo)牌，從而給學(xué)生們的上學(xué)路上添加一份安全。”

　　校車標(biāo)牌申領(lǐng)流程

　　1.學(xué)校或校車服務(wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可，應(yīng)按照《校車安全管理?xiàng)l例》向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門提交相關(guān)證明及材料，提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到教育行政部門送來的征求意見材料后，應(yīng)在一日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。提交材料包括：機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;機(jī)動(dòng)車行駛證、校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明;包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的校車運(yùn)行方案;校車駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到教育行政部門征求意見材料之日起三日內(nèi)向教育行政部門回復(fù)意見，但申請(qǐng)人未按規(guī)定交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的除外。

　　3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。