近年來，銅川市教育局以“平安校園創建”為統攬，堅持“安全第一、預防為主、重在防范”為原則，以加強學校安全管理為中心，不斷強化領導責任，完善工作機制，創新工作方法，夯實各級安全責任，突出師生安全教育，積極開展安全演練，狠抓工作措施落實，經過各方共同努力，學校安全管理水平顯著提升，該市教育系統安全穩定，為教育發展改革提供了良好環境。

　　――抓制度建設，逐級夯實校園安全責任。該市教育局充分認識到做好學校安全穩定工作的特殊性和極端重要性，不斷強化安全的紅線意識，將校園安全工作時時處處拿在手上，放在心上，落實在行動上，著力構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范、有序進行。一是建立該市教育局安全工作機構，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和一把手負總責的原則，該市教育局成立由局黨委書記、局長楊建波任組長，副局長董定方，各相關科室負責人為成員的學校安全工作領導小組，2008年成立了德育科，主抓校園安全管理工作。二是建立學校安全穩定包聯制度，局班子成員包聯區縣和重點學校。三是建立目標管理制度，每年年初，教育局召開全市教育工作會議，與各區縣教育局、市直學校簽訂年度社會治安綜合治理、學校安全工作、學校食品安全工作3個目標責任書。各區縣與學校、學校與班級、班級與學生、家長層層簽訂安全工作責任書，落實橫向到邊，縱向到底的安全工作網絡。

　　――抓基礎建設，鞏固提升校園三防水平。一是實施校舍安全工程。近三年，共爭取落實教育工程項目資金3億多元，完成校舍安全工程，徹底消除D級危房;完成學前三年行動計劃，新建及改擴建49所公辦鄉鎮中心幼兒園,校舍安全提高到一個新水平。二是推進校園安保工作。從2010年起，該市著力狠抓校園安保工作，截至目前，該市建立標準化校園警務室174個，配備專職保安287人，各校均配備強光手電、警用鋼叉、橡膠棒等安全防范器械，均組建了以黨員、團員為骨干的護校巡邏隊，158所學校配備安全視頻監控設施和報警裝置，門禁制度得到空前加強，學校周邊交通標志、標線、減速帶設置等工作基本完成。三是建立和完善了校園安保機構。各中小學校、幼兒園均建立校長、主管校長和主管處室為主的校園安全工作機構，規模較大的學校設立德育處或安全處，負責安全日常管理工作，市一中2014年設立了兩個安全處。四是大力開展安全與應急管理培訓。我們將安全與應急管理培訓納入到學校教師培訓計劃之中，近四年來，共安排進157名校長、教師參加國家、省級安全與應急管理培訓;305名教師參加了省教育廳送培下鄉銅川市中小學安全與應急管理骨干教師培訓班;1.1萬名教師參與了安全全員培訓;與市公安交警支隊聯合在全市各區縣集中開展校車安全與應急管理培訓1500人次，組織30人參加了國家校車安全管理遠程培訓。

　　――抓宣傳教育，提高師生自救自護能力。一是開設安全教育課程。各中小學校、幼兒園利用《綜合教育》《綜合實踐活動》《中小學公共安全教育》、校本課程，以及開設法制安全教育課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，實現每周開設1.5節課的法制安全課。二是開展安全宣傳教育。各中小學校、幼兒園利用傳宣傳欄、黑板報、手抄報、主題班團隊會、家長會、報告會、廣播電視、電子屏等載體和形式，根據季節特點，實施全年全方位的常態化宣傳教育。每年，教育局利用全國安全教育日、“5·12全國防災減災日”“6月安全生產月”“安全教育與安全演練周”“ 6月16日全國安全宣傳咨詢日”“ 6月禁毒宣傳月活動” “法制教育第一課”“119消防宣傳日”“12月2日交通安全日”等主題安全教育時間和開學、放假前、寒暑假、節假日等時段，集中開展防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防中毒、防侵害和交通安全、傳染病防治等有針對性、時效性、形式多樣、內容豐富的安全教育活動。三是全面開展安全演練。近年來，該市教育局先后完成《銅川市教育局處置大規模群體性事件應急預案》《銅川市教育系統預防和處置突發事件工作預案》、《銅川市教育系統突發公共安全應急預案》《銅川市教育系統預防校園及周邊傷害師生事件應急預案》《銅川市教育系統重大安全事故應急處理預案》《銅川市教育系統防控甲型H1N1流感應急預案》等的編制修訂，指導學校制定完善預案編制。各學校根據《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園應急疏散演練指南》等，廣泛開展消防、地震、校車安全疏散等應急演練活動，每年的5月開展“安全教育與安全演練周”、11月開展了消防演練，2014年9月首次開展校車安全疏散等應急演練。通過堅持不懈的活動實踐，切實增強廣大師生的安全意識，提高他們自護自救的能力。

　　――抓建章立制，依法規范校車安全監管。2012年，銅川市政府籌措資金2000萬元，通過政府招標采購，購置55輛安全性能好、質量可靠、符合國家標準的校車配發區縣。目前，該市取得校車標牌的校車共有97輛，其中符合國家標準的專用校車63輛，過渡校車34輛，共開辟運營線路97條。用于接送幼兒校車39 輛，乘車幼兒2900余名，用于接送中小學生校車58 輛，乘車中小學生5800余名。經過兩年多的實踐，全市校車安全管理步入依法管理新階段。一是出臺《銅川市校車管理辦法》，該市校車安全管理進入依法規范管理新階段。二是建立校車安全管理聯席會議制度，統籌協調全市校車安全管理工作，主要職責是掌握該市校車安全管理工作情況，分析校車安全形勢，研究擬訂相關政策措施;協調解決校車安全管理有關重要問題，指導和督促各區縣、新區管委會貫徹落實國家《校車安全管理條例》《陜西省實施〈校車安全管理條例〉辦法》和《銅川市校車安全管理辦法》，建立健全校車安全管理長效機制;組織開展校車安全管理專項督查。三是形成穩定的運營模式。按照“市配縣管”原則，形成了“政府+公司”和“區管校用”兩種成熟的運營模式，新區、耀州區、印臺區、宜君縣采用“政府+公司”模式，王益區采用“區管校用”模式。四是扎實開展校車安全管理與應急培訓，2014年9月在全市范圍內開展校車安全演練活動，開展校車安全應急逃生演練活動75場次，參與演練校車97輛，參與演練人數達5236人，開展校車安全事故應急知識教育培訓100場次，共有7110人參與本次活動。通過一系列措施，進一步夯實校車安全管理工作，實現校車的安全運營。

　　――抓綜合治理，推進校園周邊環境改善。一是調整工作機構。在市綜治委的領導下，2012年4月該市成立綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組，辦公室設在市教育局。該市教育局充分利用這一工作平臺，與公安、交通、住建、廣電、食監、工商等成員單位聯合，集中開展校園及周邊治安綜合治理整治活動，近三年，組織召開全市中小學校園及周邊環境綜合治理專項組會議3次，開展集中整治活動4次。二是深入開展安全隱患排查整改。每年年初，對校園周邊安全隱患進行摸底排查，以文件形式上報市綜治委，以市綜治委名義印發各區縣政府，明確責任單位、工作措施和完成時限，并納入綜治年度目標責任考核。近三年，投入資金1214.8 萬元(不含今年)，排查治理121項安全隱患。三是精心抓好平安創建活動。市教育局與市級各相關部門密切配合，多角度、多層次開展平安創建活動，全面提高校園安全管理水平。從2008年起，由市綜治辦、市教育局、市公安局聯合開展各級平安校園創建活動，經過7年的努力，建成了一批教育教學秩序穩定、治安狀況良好、安全保障嚴密、隱患整改及時、校園環境優美、師生社會放心的先進學校，其中，建成省級平安校園20所，市級平安校園60所，省級依法治校示范校14所，省級防災減災宣傳教育示范學校2所，全國消防安全教育示范學校2所，為創建“平安銅川”作出應有的貢獻。通過綜合治理，把全市校園安全管理工作提高到了一個新水平，創設令師生和社會滿意的良好校園及周邊環境。