●據(jù)統(tǒng)計，蘭州市現(xiàn)有義務(wù)教育階段寄宿制學校127所，寄宿學生1.61萬人，需要乘車上下學的學生6903人。

　　●特別是地處城鄉(xiāng)接合部和縣區(qū)農(nóng)村的一些寄宿制學校，他們對校車的需求更加急迫。

　　●如何配備實用、安全的校車，教育主管部門因地制宜，嘗試校車運營新模式。

　　慘痛的教訓(xùn)

　　自從我省2011年正寧校車事件之后，江蘇豐縣、廣東佛山等地相繼也發(fā)生了重大校車事故。

　　在一個個鮮活幼小的生命逝去后，這些事故車輛曾一度被稱之為“血色校車”。

　　發(fā)生在不同區(qū)域的校車事故，幾乎有著共同的相似之處：都是農(nóng)村孩子，都有超載現(xiàn)象。

　　一位教育部門人士介紹說，目前義務(wù)教育階段的學校都是“劃片招生，就近入學”。城市中學生家庭住址一般距離學校不遠，校車需求不大。坐校車的學生中，“流動人口的孩子、農(nóng)村留守兒童占很大比重”。

　　據(jù)了解，“黑校車”“超載校車”多集中于農(nóng)村地區(qū)、城市外來人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部。有學者統(tǒng)計，近5年發(fā)生了74起校車安全事故，死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學生，49%的校車事故發(fā)生在義務(wù)教育階段。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學生對校車需求較大，因為撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)帶來學區(qū)及學校布局的調(diào)整，學區(qū)服務(wù)覆蓋面加大，導(dǎo)致部分學生路途偏遠必須乘車，尤其是農(nóng)村中小學。

　　農(nóng)村嘗試配備校車

　　5月10日，周末。記者驅(qū)車來到距離蘭州市區(qū)60公里的七里河區(qū)湖灘中學，汽車在崎嶇不平的山路中顛簸，不時能看到路旁散落著從山上滾落下的石塊。順著蜿蜒山路盤旋而上，再迂回而下，湖灘中學就坐落在南部二陰地區(qū)的山梁上。

　　下午16時，許多離家近的孩子已經(jīng)放學回家，空蕩蕩的校園里有8個男孩和2名女孩在各自的宿舍里收拾書包，等著校車送他們回家。在全校69名學生中，離學校最近的學生也在5公里以外。

　　突然間，原本晴朗的天空狂風大作，不一會兒暴雨不期而至。上初一的魯作山透過宿舍的窗戶望著外面，自言自語道：“這么大的雨，估計校車不能按時來了。”

　　這周輪到教務(wù)處邵主任值班，他站在校門口的屋檐下，遠遠眺望，“通常情況下，校車四點半能到。”他告訴記者，2012年下半年，在七里河校車安全工作中，教育局為他們學校租用了蘭運集團第八客運公司的中巴車，每到周五下午，這輛車會將離家遠的孩子沿途送回家，到周一清晨再挨個接回學校。

　　有校車接送，對于家住得遠的學生和家長來說，是個欣慰的消息。

　　馮德斌、姚月圓和孟永軍三位學生的家都在距學校10公里以外的溫家山村。沒有校車之前，披星戴月爬山路是他們學校生活的一部分。天氣好時，學校到家的這段路他們需要步行一個半小時，天氣不好時，就得花費兩個小時以上。

　　姚月圓告訴記者，父母曾經(jīng)也嘗試雇三馬子或者摩托車接送他上學。但山路崎嶇，為防止意外發(fā)生，這種方式最終被舍棄。

　　自從有了校車，只需要40分鐘就能到家，這讓父母省了不少心。

　　大雨過后，天空放晴，此時已是17時5分。邵主任向宿舍里的孩子揮揮手，示意他們出來，他剛和校車司機通過電話，車馬上就到了。

　　5分鐘后，一輛限乘29人的客車停靠在標有湖灘中學乘車點的站牌旁。孩子們陸續(xù)上車，每人一個座位，車顯得很空。

　　“雖然不是專用校車，但能有這樣的條件，老師、家長還有學生都覺得已經(jīng)很好了。”邵老師說。

　　不僅是這一所學校，據(jù)了解，從去年開始，蘭州市義務(wù)教育階段中127所寄宿制學校的6903名學生都有了校車接送。

　　專業(yè)化才是最終出路

　　正寧校車事故發(fā)生之后，國務(wù)院頒布了《校車安全管理條例》。我省也將校車安全工程列為為民辦實事之一。

　　但讓每個學校都擁有一輛校車，作為經(jīng)濟有限的農(nóng)村學校來說，既買不起也養(yǎng)不起。另外，農(nóng)村校車的標準，還必須考慮農(nóng)村道路條件。農(nóng)村“村村通”公路路寬3.5米，甚至更窄，一輛小車與一輛三輪車會車都難。要在“村村通”公路上通行安全性強的“大鼻子校車”，顯然也不實際。

　　經(jīng)過對學生的調(diào)查摸底和對道路的評估，蘭州市按照“政府主導(dǎo)扶持，客運公司市場運作，部門嚴格履職，學校緊密配合，縣區(qū)屬地管理”的原則，探索符合蘭州縣區(qū)寄宿制學生乘車運營模式。

　　除了七里河區(qū)實施的與租賃客運公司車輛的模式外，紅古區(qū)實現(xiàn)校車資源共享模式，永登縣則是村委會牽頭協(xié)調(diào)租賃客車接送學生，安寧區(qū)公交線路全覆蓋模式，這些多元化的校車運營模式讓更多的學生乘坐安全放心的客運公交車輛上下學。

　　在《甘肅省校車安全管理辦法》中提到，本辦法所稱校車，是指取得使用許可，專門用于接送義務(wù)教育階段寄宿制學生上下學的7座以上的載客汽車。

　　“按照《辦法》，顯然我們做得還不夠。”蘭州市學校安全管理辦公室主任胡克顯在接受記者采訪時坦言，相對于專業(yè)化校車來講，目前采取的方法只能說是權(quán)宜之計。

　　長期租賃客運公司的營運車輛其弊端也是顯而易見，最重要的依然是繞不開的安全問題。例如，專業(yè)校車的座位是按照學生的身形制定的，中學生的座椅就要比小學生的座椅要大一些，現(xiàn)在使用營運班車客串校車，顯然一定程度上存在安全隱患。另外，客運公司的車輛在接送學生之外依然會載客營運，除了出現(xiàn)無法按時按點接送學生的情況，車輛安全系數(shù)等問題也無法得到保證。

　　“我們現(xiàn)在要做的工作就是著手配備專用的校車，在接送學生之外，不能再做其他用途，并且車身要有明顯標識。”胡克顯說，目前對于校車運營實施的是省、市、區(qū)三級財政3∶2∶5的補助原則。今年，蘭州市將加大資金投入，在已經(jīng)推廣應(yīng)用的校車運營模式基礎(chǔ)上，探索“專業(yè)化企業(yè)承運”模式。目前已到位資金1000萬元，著力組建專業(yè)校車服務(wù)運營公司。同時，凡購買校車將享受每臺車輛50%的資金扶持項目及其他方面的優(yōu)惠政策。

　　胡克顯介紹，按照計劃，各縣區(qū)將根據(jù)轄區(qū)實際情況購買專用校車，成立校車運營公司，要讓校車更加安全，專業(yè)化必然是最終出路。