經(jīng)過兩年校車改革，株洲市880臺統(tǒng)一“著裝”、統(tǒng)一標(biāo)識的校車穿梭在城鄉(xiāng)家校之間

　　“我從上小學(xué)三年級就開始坐校車，以前車?yán)锟偸菙D得‘緊繃繃’的，車速快得讓我把心都提到了嗓子眼。現(xiàn)在可好了，車?yán)锊粩D了，車速放慢了，我心里也跟著踏實(shí)了!”株洲明德小學(xué)五年級學(xué)生趙楠開心地說。

　　原來校車管理不夠規(guī)范，黑校車比正規(guī)車還多，校車安全事故頻發(fā)，不時刺痛著公眾的神經(jīng)。如今，株洲市經(jīng)過兩年校車改革，880臺統(tǒng)一“著裝”、統(tǒng)一標(biāo)識的校車穿梭在城鄉(xiāng)家校之間，他們橘黃色靚麗的身影，在給孩子們帶來足夠安全感的同時也讓家長們吃下了“定心丸”。那么改革后的株洲校車運(yùn)營與管理到底如何?記者對此進(jìn)行了專訪。

　　靚麗的黃色，統(tǒng)一的標(biāo)識，5100萬保障校車安全升級

　　“2013年株洲市縣兩級財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)5100萬，全部用于校車購車補(bǔ)貼、改裝補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段乘車補(bǔ)貼。在校車上的財(cái)政投入可謂空前。” 株洲市校車辦負(fù)責(zé)人介紹說。

　　由于經(jīng)費(fèi)有了可靠保障，株洲校車得到了根本性改觀。目前專用校車和改裝后的合格校車總計(jì)880輛(截止發(fā)稿時統(tǒng)計(jì)數(shù)字)， 所有校車統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一安裝閃爍燈、統(tǒng)一配備安全設(shè)施、統(tǒng)一車身提示語，他們靚麗的外型，構(gòu)成了城市、鄉(xiāng)間一道最美的風(fēng)景線。

　　橫向到邊，縱向到底，校車安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　據(jù)株洲市校車辦負(fù)責(zé)人介紹，今年株洲對全市各級單位安全管理小組成員單位進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，成員單位由14家擴(kuò)展到25家，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的管理機(jī)制，各部門齊抓共管，工作合力得到增強(qiáng)。

　　株洲市建立健全了逐級落實(shí)校車安全防范責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解，細(xì)化到崗、落實(shí)到人。年初，市政府與各相關(guān)部門簽訂了校車安全管理目標(biāo)責(zé)任書;市、縣、區(qū)教育局與各中小學(xué)校、幼兒園也簽訂了交通安全責(zé)任書，實(shí)行校長“一崗雙責(zé)制”;學(xué)校與校車管理員、駕駛員簽訂校車安全責(zé)任書，明確各自的工作職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)省校車辦下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《校車安全管理責(zé)任(范本)的通知》(湘校車辦通[2013]3號)要求，學(xué)校與班主任、班主任與學(xué)生家長簽訂校車安全責(zé)任書。全市上下形成了“橫向到邊、縱向到底”的校車安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　創(chuàng)造性的啟用校車專段“湘BS****”黃色號牌

　　“在省里沒有出臺相關(guān)細(xì)則的情況下，株洲根據(jù)實(shí)際，探索出臺了這個辦法，可以說是一個創(chuàng)舉。” 株洲市校車辦負(fù)責(zé)人介紹說，2012年株洲市政府率先頒發(fā)了《株洲市校車標(biāo)牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾碓囆修k法》(株政辦函[2012]106號)，全面啟動并規(guī)范實(shí)施校車標(biāo)牌核發(fā)及校車駕駛?cè)速Y格許可工作。

　　“今年，株洲市公安局交警隊(duì)對全市所有校車啟用專段‘湘BS****’黃色號牌管理。可以說這是創(chuàng)造性的開展工作。”株洲市交警支隊(duì)張金明科長介紹，“后又下發(fā)了《關(guān)于校車改裝和維修有關(guān)事項(xiàng)的通知》，切實(shí)規(guī)范校車管理改裝和維修管理，從而使校車管理真正走上了有章可循的規(guī)范化之路，開創(chuàng)了湖南省校車管理之先河。”

　　株洲市校車安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　各部門齊抓共管，重拳打擊超載、超速現(xiàn)象

　　自2011年起，交警支隊(duì)每年將違規(guī)校車的學(xué)校或幼兒園的名單報(bào)市教育局，這些單位年終將被取消評優(yōu)評先的資格。今年在原來的基礎(chǔ)上嚴(yán)查校車超員、超速、違規(guī)停車等行為，公安、交警聯(lián)合設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵全社會共同監(jiān)督校車，如有問題，一經(jīng)核實(shí)，視情節(jié)輕重給予處罰，并立即通報(bào)給教育局和學(xué)校，記錄在案，并對司機(jī)進(jìn)行批評教育，甚至取消校車資格。

　　2013年3月、5月，株洲市交警支隊(duì)、株洲市教育局聯(lián)合，先后2次對校車安全管理進(jìn)行排查整改，并在公安內(nèi)網(wǎng)和教育系統(tǒng)安全工作群進(jìn)行通報(bào)。7月，根據(jù)株洲市政府兩位副市長的批示，株洲市人民政府督導(dǎo)室組織市公安交警支隊(duì)、市教育局進(jìn)行了專題督查。在交警、教育、交通等部門的有力配合下，全市校車管理正在發(fā)生質(zhì)的變化。

　　株洲市還將校車安全納入創(chuàng)建文明城市工作，“結(jié)合創(chuàng)文明城市工作，對學(xué)校安全工作、校車管理堅(jiān)持以暗訪為主”，株洲市文明辦負(fù)責(zé)人介紹，每次暗訪學(xué)生交通文明行為是重點(diǎn)，在暗訪過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，限期整改，對發(fā)現(xiàn)好的做法或亮點(diǎn)，及時在全市推介。

　　緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和乘車需求，因地制宜，特色運(yùn)營，多種模式并存

　　按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運(yùn)作、公司管理”的模式，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和乘車需求，株洲市積極探索出了具有區(qū)域特點(diǎn)的多種用車管理模式。

　　“株洲市天元區(qū)開通了3條Z字頭教育公交專線，共有25臺公交車，可基本滿足學(xué)生的出行需求。”株洲公交發(fā)展公司營運(yùn)副總經(jīng)理漆龍說，專線車輛前均貼有“教育公交專線”字樣，其中Z1、Z2專線負(fù)責(zé)天元中小學(xué)學(xué)生的接送，Z3專線負(fù)責(zé)栗雨小學(xué)學(xué)生的接送。這三條專線，是不允許其他乘客搭乘的。

　　株洲縣在城市實(shí)行公交模式，通過在上下學(xué)高峰期加開班次等措施為城區(qū)學(xué)生提供便捷的服務(wù)。同時啟動了“班車進(jìn)校園”行動，通過農(nóng)村客運(yùn)班車在上下學(xué)時段加掛學(xué)生用車標(biāo)志的方式，解決農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)問題。茶陵縣建立了校車公司注冊綠色通道，目前有順達(dá)、朝陽、悅意三家校車服務(wù)公司。攸縣成立的星吉祥校車服務(wù)公司，所有校車由公司統(tǒng)一購買保險(xiǎn)、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。炎陵縣縣客運(yùn)公司組建學(xué)生用車分公司，專門承擔(dān)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生接送業(yè)務(wù)。學(xué)生用車分公司在學(xué)生上下學(xué)時段統(tǒng)一調(diào)配車輛，加掛“學(xué)生接送專用車”標(biāo)牌，其他時段參與農(nóng)村客運(yùn)線路營運(yùn)。

　　暢通渠道，校車上戶，端口前移

　　以前各縣市區(qū)校車上戶都要到株洲市車管所辦理，手續(xù)繁多，花費(fèi)的時間長。為緩解這種情況，株洲市公安局交警支隊(duì)車管所、交警大隊(duì)、國稅局、教育局組織全市專用校車在交警大隊(duì)辦理集中查驗(yàn)、注冊登記，將端口前移，為車主節(jié)約上戶費(fèi)用，受到車主的充分肯定和贊賞。

　　擬結(jié)合“智慧株洲”，成立監(jiān)控平臺，實(shí)行智能化、信息化管理

　　為使校車管理更加規(guī)范，服務(wù)水平迅速提升，株洲市校車辦負(fù)責(zé)人介紹，“2014年將協(xié)同移動公司在校車上安裝GPS定位系統(tǒng)，建立校車衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，安裝刷卡系統(tǒng)等，精確定位學(xué)生們上下車的時間。全市的880臺校車到時都將納入校車監(jiān)控平臺，實(shí)行智能化、信息化管理，對校車的運(yùn)行狀態(tài)、速度、區(qū)域、線路進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、實(shí)時對話，及時發(fā)現(xiàn)和制止超載、超速現(xiàn)象。”

　　黃色特權(quán)，為安全保駕護(hù)航，值!

　　“教育公交專線不用等，我不用擔(dān)心遲到了。”株洲栗雨小學(xué)的劉佳宜同學(xué)高興的說。“學(xué)校每天安排老師帶班，建立了乘車信息平臺，我感覺吃了定心丸。上班也安心多了”，家長們?nèi)缡钦f。“當(dāng)看到靚麗的黃色，為了孩子的安全，我會不知不覺的慢下來”，的士司機(jī)馬先生說。在采訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)市民對校車安全的滿意度越來越高。

　　當(dāng)靚麗的黃色校車行駛在大街小巷時，我們大老遠(yuǎn)就能知道這是“校車”，“駐足禮遇”成為一種氛圍，“黃色特權(quán)”成為一種呵護(hù)與尊重，為孩子的生命安全保駕護(hù)航，值!