來源:來源:北國網-遼沈晚報
作者:呂興琳
遼寧省城市公共交通總體目標:逐步形成以軌道交通、公共汽車或電車等大容量公共交通為主體、出租汽車為補充、出租自行車等慢行交通為延伸的城市公共交通體系。
到2020年,公交運行速度明顯提高,吸引力顯著增強;各省轄市基本實現城市中心城區公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達到60%左右;市區人口100萬以上的城市,公交車萬人擁有率達16標臺以上,市區人口100萬以下的城市,公交車萬人擁有率達14標臺以上。
沈陽的公交專用道未來會建成網絡,校車、班車和機場巴士都可使用專用道,以提高公共交通的速度及準點率。
由省交通廳起草的《關于城市優先發展公共交通的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)開始正式面向社會征求意見,《意見》規定,各市要加快城市公交專用道、優先信號建設,切實保障公共交通路權優先。城市建成區單向三車道以上道路、單向二車道以上主干道及對大型公交換乘樞紐直接影響較大的路段,應當考慮設置全天或高峰時段公交專用道,公交優先信號也要合理增高,逐步形成公共交通優先通行網絡,提高公共交通運行速度、準點率和可靠性。《意見》同時提到,沈陽和大連兩市要努力建成專用道網絡,其他城市每百標臺公交車擁有專用道不應少于3公里。而沈陽按照建設公交都市的標準,未來將構建總長度為100公里的公交專用道。形成的網絡要集中利用城市道路資源,允許機場巴士、校車、班車使用公交專用車道。為了保證公交專用道的使用,政府會增加公交路權優先設施的投入,取消擁堵區域和路段占道停車,加大對侵占公交專用道違法行為的整治力度。
服務“夜經濟”延時線路政策性虧損政府或給補償
對于一些因公益行為而虧損的線路,政府會按照購買服務的方式,建立城市公共交通補貼補償機制。同時也會對城市公共交通企業承擔的社會福利,包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車,學生和成人持月票乘車等減少的收入給予等額經濟補償,對公共交通企業執行低票價及承擔開辟冷僻公交線路、服務“夜經濟”延時運營等政府指令性任務形成的政策性虧損給予補貼。
鼓勵一卡通跨交通方式和跨市域公交互通互聯
《意見》明確,會推進信息技術在城市公共交通領域應用,重點建設車輛運營智能調度管理系統、企業管理信息系統、公交服務與安全監管系統、公眾出行信息服務系統和應急處置系統等,加快城市公交IC卡、“一卡通”普及,鼓勵“一卡通”在城市不同交通方式和跨市域公共交通的互聯互通。
運用經濟行政手段對私家車出行進行調控
《意見》提出,各市應加強出行需求引導和管理,鼓勵各市因地制宜地開展錯峰出行,倡導非剛性出行需求選擇平峰期出行,加快駐車換乘、軌道交通接駁系統建設。綜合運用法律、經濟、行政等手段對個體機動化交通需求進行有效調控,提倡短距離出行選擇自行車、步行等交通方式。加快城市交通智能誘導系統建設,大力發展汽車租賃、中小學校車服務系統,推廣出租汽車電話約車服務、避開出行高峰錯時交接班,提高車輛和道路資源利用效率,減少交通擁堵。大力加強公共交通和綠色出行的宣傳和引導,將每年9月16日至22日確定為“公交出行宣傳周”。
公交職工平均工資不低于社平工資水平
按照《意見》,各市政府要對公交企業給予補貼補償,確保公交職工平均工資不低于社會平均工資水平。公交企業要建立合理的工資分配制度,向一線職工傾斜,依法支付加班工資,充分體現崗位勞動強度和技能要求。
同時各城市相關部門要配合工會組織逐步建立并推行工資集體協商制度;城市人社部門要會同有關部門制定公交職工工資水平指導線,指導公交企業建立職工工資的正常增長機制。
四種方式征集您對交通的意見
對于《關于城市優先發展公共交通的實施意見﹙征求意見稿﹚》有意見,可通過以下途徑和方式提出意見。
1.登錄遼寧省人民政府門戶網站提出意見(網址:http://www.ln.gov.cn)。
2.通過電子郵件方式將意見發送至:sfzqyj@ln.gov.cn。
3.通過傳真方式將意見傳至:024-23868192,聯系人:姜輝。
4.通過信函方式將意見寄至:遼寧省沈陽市和平區十三緯路18甲2號410室(郵編110003)遼寧省交通廳運輸管理局,并在信封上注明“《關于城市優先發展公共交通的實施意見》征求意見”字樣。
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