針對(duì)農(nóng)村違規(guī)使用非標(biāo)準(zhǔn)校車嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，河南省宜陽(yáng)縣檢察院對(duì)該縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校車使用管理現(xiàn)狀作了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在超載現(xiàn)象突出等四個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起重視。

　　一是在校學(xué)生人數(shù)與運(yùn)輸能力不匹配，超載現(xiàn)象突出。由于在校學(xué)生數(shù)量多、居住分散、校車數(shù)量少，為緩解運(yùn)輸能力的嚴(yán)重不足，部分學(xué)校常常采取超載的方法緩解運(yùn)輸壓力。調(diào)查的12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中，需接送250名以上學(xué)生規(guī)模的學(xué)校有7所，但擁有校車數(shù)量最多的學(xué)校也僅有核載27人的中巴校車3輛，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，超載難以避免。

　　二是主管部門監(jiān)管不到位，監(jiān)督效果打折扣。根據(jù)規(guī)定，教育部門負(fù)責(zé)校車安全管理。實(shí)踐中，教育部門雖然經(jīng)常對(duì)各學(xué)校校車使用管理情況進(jìn)行檢查，但檢查多為對(duì)是否有跟車教師、校車出車手續(xù)是否齊全等進(jìn)行簡(jiǎn)單查看，很少嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行路檢路查。由于檢查時(shí)間固定、方式簡(jiǎn)單，部分違規(guī)使用校車的學(xué)校在掌握“檢查規(guī)律”后，常常采取在檢查人員走后再發(fā)車的方法逃避檢查，使得校車管理中的漏洞無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督效果大打折扣。

　　三是使用非標(biāo)準(zhǔn)校車現(xiàn)象依然存在，潛在安全隱患大。《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，車內(nèi)必須安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控等設(shè)備，確保駕駛員在行駛途中準(zhǔn)確掌握行駛速度，并監(jiān)控車內(nèi)、車外狀況。由于農(nóng)村地區(qū)學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無(wú)力承擔(dān)購(gòu)買、養(yǎng)護(hù)多輛校車和安裝設(shè)備等費(fèi)用，部分學(xué)校為了降低運(yùn)營(yíng)成本和緩解運(yùn)輸能力的不足，便租用個(gè)體小客車、普通面包車等不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。這些未經(jīng)審核的非標(biāo)準(zhǔn)校車缺乏經(jīng)常性的安檢、保養(yǎng)，未安裝相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，脫離了教育部門的監(jiān)管，存在巨大的安全隱患。

　　四是校車駕駛?cè)藛T聘用不規(guī)范。根據(jù)《條例》規(guī)定，駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并符合3年以上駕齡、無(wú)犯罪記錄等六項(xiàng)條件，經(jīng)交警部門審查合格和安全教育培訓(xùn)后，方可駕駛校車。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分被聘用的校車駕駛員多系托親戚、朋友、熟人等向?qū)W校介紹謀職，校方往往礙于情面而應(yīng)允，很少對(duì)駕駛員的駕駛技術(shù)、所持駕照與校車車型是否一致等進(jìn)行調(diào)查了解。農(nóng)村地區(qū)路況復(fù)雜、駕駛員與所駕駛車輛欠缺磨合以及缺乏必要安全技能培訓(xùn)等因素，都為安全行車埋下隱患