備受社會(huì)關(guān)注的《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)日前正式出臺(tái)并施行。這是我國(guó)首部專門規(guī)范校車安全的法規(guī)。《條例》總共62條，分為總則、學(xué)校和校車服務(wù)提供者、校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩?a href="http://www.bapduoduo.com/jsygl" target="_blank">校車安全、法律責(zé)任等8章。

　　《條例》對(duì)學(xué)生上下學(xué)集體乘車有了哪些“安全保障”?記者特邀陽泉市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙錦榮結(jié)合陽泉市實(shí)際詳解《條例》亮點(diǎn)。

　　堅(jiān)持就近入學(xué)

　　【條例】

　　地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)生家長(zhǎng)等有關(guān)方面的意見。

　　【解讀】

　　為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué)，以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)的規(guī)定，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車。

　　趙錦榮說，孩子們?cè)谏舷聦W(xué)途中要集中乘坐校車，但他們的自我保護(hù)能力和自救能力差，對(duì)各種情況的反應(yīng)能力不是很強(qiáng)，所以要強(qiáng)調(diào)就近入學(xué)，這也是我國(guó)《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定。對(duì)確實(shí)需要乘坐汽車的學(xué)生，應(yīng)該首先通過公共交通和客運(yùn)班線來解決。

　　為此，一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生集體乘坐校車，交通風(fēng)險(xiǎn)過于集中，一旦發(fā)生交通事故，造成大量未成年人傷亡，損失太大。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，使學(xué)生盡可能乘坐公交車上下學(xué)。

　　個(gè)體客運(yùn)可從事校車服務(wù)

　　【條例】

　　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車服務(wù)。

　　【解讀】

　　趙錦榮認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)卣慕M織下可提供校車服務(wù)，這是考慮到農(nóng)村校車需求量大、服務(wù)企業(yè)較少而提出的措施，非常符合實(shí)際情況。但個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在提供校車服務(wù)時(shí)，不允許擅自提供校車服務(wù)、招攬學(xué)生。《條例》對(duì)申請(qǐng)校車使用許可，設(shè)置了嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)程序，對(duì)校車的安全運(yùn)行也有嚴(yán)格的要求和規(guī)范，確保校車安全運(yùn)行。

　　校車享有“優(yōu)先權(quán)”

　　【條例】

　　校車運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

　　【解讀】

　　趙錦榮表示，孩子們?cè)诘缆方煌ㄖ惺侨鮿?shì)群體，必須受到關(guān)照和保護(hù)。《條例》對(duì)校車通行優(yōu)先權(quán)特別是社會(huì)車輛避讓校車規(guī)定的比較具體：校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí)，停靠車道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。