2011年以來(lái)，校車安全成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　2011年3月的北京門頭溝、2011年7月的陜西西安、2011年9月的山東淄博、2011年11月的甘肅正寧、2011年12月的江蘇豐縣，相繼發(fā)生重大校車安全事故，群死群傷，讓人痛心不已。

坐校車的孩子。本組圖片 本報(bào)記者 郁婕

　　據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)中小學(xué)校在校生1.8億人，接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛28.5萬(wàn)輛。其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬(wàn)輛，僅占10.32%。而據(jù)21世紀(jì)教育研究院研究報(bào)告，目前，全國(guó)上牌且符合標(biāo)準(zhǔn)的校車不超過(guò)3000輛。

　　面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，2011年12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦起草了《校車安全條例(征求意見(jiàn)稿)》，其中明確提出校車將享有優(yōu)先通行權(quán)。

　　在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》中，首次提到了“加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全……”

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁也表示，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中，會(huì)有校車專項(xiàng)資金。

　　那么，在我省校車運(yùn)行的現(xiàn)狀如何?配備安全校車有什么瓶頸問(wèn)題?安全校車到底能不能普及?請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自基層的聲音

　　【觀點(diǎn)】

　　蘭州丹丹民族幼兒園園長(zhǎng)馬玉梅

　　舉債配備了兩臺(tái)專用校車，但還是無(wú)法滿足需求

　　去年慶陽(yáng)校車出事后，主管部門來(lái)清查隱患，發(fā)現(xiàn)我們?cè)械膬奢v校車不符合安全規(guī)定，我們就暫停接送孩子。

　　今年年初，考慮到實(shí)際需求，幼兒園舉債50萬(wàn)元，引進(jìn)了兩部32座的新式安全校車。我們也是蘭州市較早配備專用大鼻子校車的幼兒園。雖說(shuō)現(xiàn)在孩子的上下學(xué)接送問(wèn)題解決了，但兩輛新校車也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，比如每天每輛車需要接送100名孩子，上下學(xué)需要每輛車運(yùn)行三趟;幼兒園每天早上9時(shí)正式開(kāi)課，為了讓孩子們準(zhǔn)時(shí)到校，每天7時(shí)30分校車就要接到第一個(gè)孩子，如此一來(lái)，孩子起床較早，家長(zhǎng)們有些怨言，都搶著坐第二班或第三班校車，給管理帶來(lái)些麻煩。

　　即便這樣，我們制定了明確的管理辦法，比如在市區(qū)行駛時(shí)不準(zhǔn)搶道，超速，超載;每輛車每運(yùn)行2400公里必須進(jìn)行安全檢查;車輛搭載的安全設(shè)備必須每天檢查，確保不會(huì)出現(xiàn)安全隱患等。

　　實(shí)際上，這樣做不僅是對(duì)孩子和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。寧肯少賺點(diǎn)錢，也不能拿安全開(kāi)玩笑，安全是幼兒園能夠繼續(xù)發(fā)展的生命。

　　蘭州某私立幼兒園負(fù)責(zé)人夏紅

　　不設(shè)校車總不會(huì)出問(wèn)題吧

　　今年春季開(kāi)學(xué)，我們正式通知家長(zhǎng)，幼兒園的校車停運(yùn)了。

　　說(shuō)實(shí)話，以前我們雇的兩部面包車也是超載運(yùn)營(yíng)的。沒(méi)轍啊，每個(gè)幼兒每月的接送費(fèi)只收50元，按座位算，坐滿了才拉8個(gè)孩子。400元的收入連車輛日常維護(hù)都不夠，再加上油費(fèi)和司機(jī)工資，每月沒(méi)有4000元錢，校車根本沒(méi)法運(yùn)營(yíng)。我們只好偷偷超載，每天多跑幾趟，維系這些校車的開(kāi)銷。

　　我承認(rèn)，“多拉快跑”是節(jié)省成本的唯一辦法，據(jù)我所知，有校車的很多幼兒園都這么做。

　　現(xiàn)在我不用校車接送學(xué)生了，很多學(xué)生流失到其他幼兒園。這也沒(méi)有辦法，出了事，責(zé)任誰(shuí)都擔(dān)不起。

　　我們幼兒園不設(shè)校車，總不會(huì)再出問(wèn)題了吧。

　　慶陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)盧化棟

　　增建幼兒園，實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園

　　正寧校車事故對(duì)于我們慶陽(yáng)教育界來(lái)說(shuō)，是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。

　　為了防止此類問(wèn)題再度發(fā)生，慶陽(yáng)市停止公車采購(gòu)，購(gòu)置新的、安全的校車。并決定在三年內(nèi)新建118所公辦幼兒園，使全市的公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到200所，占全市幼兒園總量的85%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)私立幼兒園的管理，尤其對(duì)校園安全加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕不符合要求的校車上路行駛。

　　目前，40輛新式校車已發(fā)送到各縣。現(xiàn)在的問(wèn)題是，校車數(shù)量仍然滿足不了需求。除此之外，私立幼兒園的校車問(wèn)題，由于資金不足等原因，目前還只能靠私立幼兒園自行解決。將來(lái)，隨著118家公辦幼兒園的逐步建成，幼兒可以就近入學(xué)，絕大多數(shù)孩子就不再需要校車接送了。

　　學(xué)生家長(zhǎng)張豐軍

　　校車停運(yùn)學(xué)生就安全了嗎?

　　從這個(gè)學(xué)期開(kāi)始，我女兒上幼兒園就沒(méi)有校車坐了。幼兒園的解釋是，原有的校車不符合安全規(guī)定。幼兒園這招真高，校車都取消了，校車安全事故自然就沒(méi)有了。

　　許多家長(zhǎng)都對(duì)此很無(wú)奈，我們之所以選擇這家離家遠(yuǎn)的幼兒園，除了讓孩子接受好一點(diǎn)的教育外，上下學(xué)時(shí)有人接送這一點(diǎn)也很重要。雖然以前的校車存在超載的問(wèn)題，但為了孩子，做家長(zhǎng)的幾乎沒(méi)有選擇的余地。

　　但我想，取消校車并不能真的解決學(xué)生的上下學(xué)安全問(wèn)題，而是把這個(gè)問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給了家長(zhǎng)和社會(huì)。想要徹底避免學(xué)生安全事故，教育部門應(yīng)該提出具體可行的措施。

新校車。

　　【記者手記】“事故校車”的背后

　　近兩年來(lái)，我國(guó)校車事故頻發(fā)，其中一些事故造成了嚴(yán)重的群死群傷，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

　　發(fā)生事故的校車無(wú)外乎兩種情況：學(xué)校安全意識(shí)淡薄、存在僥幸心理，非法改裝車輛;一些司機(jī)唯利是圖，違章駕駛、超載超限。

　　但根本問(wèn)題是什么?到底是什么原因阻礙了安全校車的配備?痛定思痛，我們唯有將目光轉(zhuǎn)向校車事故的背后，追尋其中的原因，才能徹底解決校車問(wèn)題給我們帶來(lái)的困擾。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：公辦幼兒園很少配備校車，大量校車存在于私立幼兒園中。

　　有業(yè)內(nèi)人士這樣解釋這一怪象：公辦學(xué)?；蛴變簣@可以享受教育部門的辦學(xué)津貼和補(bǔ)助，基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較完備。在這樣的情況下，公辦學(xué)?；蛴變簣@根本不存在生源不足等問(wèn)題，所以，也沒(méi)有必要配備校車接送孩子上下學(xué)。而民辦學(xué)校享受不到教育補(bǔ)貼，教學(xué)設(shè)備也較為落后。因此，為了吸引更多的生源，一些私立學(xué)校不得不在服務(wù)上尋求突破，而配備校車，接送孩子上下學(xué)則成為一項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。但這樣的校車往往入不敷出、賠本運(yùn)營(yíng)，在這種情況下，“問(wèn)題校車”大量出現(xiàn)，超載、多跑、多拉必然成為這些校車保本或賺取利潤(rùn)的不二選擇。

　　與此同時(shí)，記者了解到，由于農(nóng)村大量的撤點(diǎn)并校，一些村級(jí)幼兒園、小學(xué)、鄉(xiāng)級(jí)中學(xué)相繼停辦。由此帶來(lái)的最大問(wèn)題就是，孩子們上學(xué)路途遠(yuǎn)了。于是，“黑校車”應(yīng)運(yùn)而生。

　　如此看來(lái)，校車安全問(wèn)題的根源在于教育資源的失衡，公共服務(wù)的缺乏。

　　目前，“問(wèn)題校車”已經(jīng)到了刻不容緩、必須全力解決的地步。但化解這個(gè)矛盾，應(yīng)該重視幾方面的問(wèn)題：

　　一是必須明晰校車管理職責(zé)。目前，從國(guó)家到地方都缺乏統(tǒng)一的校車管理部門，這就造成部門間職責(zé)不清的現(xiàn)象。而美國(guó)等一些國(guó)家，則將校車的管理職責(zé)明晰到聯(lián)邦和州的各個(gè)具體部門。只有職責(zé)清晰，才能便于分工負(fù)責(zé)，各司其職。

　　二是通過(guò)立法強(qiáng)制校車安全標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)關(guān)于校車的有關(guān)規(guī)定，主要是一些部門規(guī)章和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度由于強(qiáng)制力較低、適用范圍有限，推行時(shí)阻力重重。

　　三是必須加大對(duì)教育資金的投入。資金匱乏已經(jīng)成為制約一些地方推行安全校車的瓶頸，很多學(xué)生不得不乘坐不符合安全規(guī)定的車輛，尤其是一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)。假如將這些違規(guī)車輛完全取締，當(dāng)?shù)貙W(xué)生又會(huì)陷入無(wú)車可乘的尷尬局面。