武昌交通大隊的民警，正在對其辦證的校車進行檢查
李輝 張明 攝
市六中、市二中、育才小學、育才一小、育才幼兒園、曙光幼兒園、健康幼兒園……這是江岸區所擁有的一長串名校名單。
為了準確了解武漢市校車現狀，記者選擇了江岸區這個教育資源相對集中、經濟發展相對較好的行政區進行了調查。
江岸區教育部門今年4月7日的最新統計數據顯示，該區共有中學37所，小學40所，幼兒園65所，合計擁有8.95萬名在校學生，其中中學有4萬人、小學4.5萬人、幼兒園0.45萬人。
4月，江岸交通大隊又聯合轄區內各校進行了一次出行情況問卷調查，調查顯示，總數8.95萬名在校學生中，僅有800名學生選擇乘坐校車或“隱性”校車出行，約6萬名學生由家長接送，約1.5萬名學生步行上學。
與這些數據相對應的是，江岸區僅有6臺車輛在交管部門通過了嚴格備案，擁有正規的校車營運資質。
江岸區交通大隊某中隊陳隊長分析，今年武漢市私家車保有量已突破50萬臺，全市每千人擁有50輛私家車，考慮到江岸區屬經濟較發達區域，6萬名由家長接送的學生中大約有5000多名學生是由私家車接送的，按每輛車占地4平米算，每天高峰期光接送孩子的車輛就得占用超過2萬平方米的道路及停車場所，“根據我們的經驗測算，這些車輛停在路上僅半小時，給交通帶來的擁堵時間則會翻倍，碰上周末或星期一，這一擁堵時間則可翻2倍!”
記者從市交管局了解到，2010年6月30日，《湖北省校車交通安全管理辦法》公布實施。8月12日，省公安廳、省教育廳、省交通運輸廳和省安全生產監督管理局聯合下發了《關于貫徹實施〈湖北省校車交通安全管理辦法〉的通知》。這兩份文件對校車進行了嚴格界定，從組織領導、注冊登記、監管職責等方面對校車管理提出了嚴格規范的要求。我市貫徹實施《辦法》至今，全市共有301輛校車，其中中心城區191輛，遠城區110輛。
“批準了這么多校車，路上怎么沒看見幾輛校車，校車利用率究竟有多高?”面對這樣的數據，有市民提出疑問。市一中初中部放學時，一名陳姓家長告訴記者，他的孩子上初二，他接送孩子也有2年，但從來沒看到學校有校車。他說，即使學校有校車，他還是愿意自己接送。
武漢第一初中蔡校長稱，正是家長的這種“親力親為”的想法，才導致已有校車使用率不高，路上看不見校車。
另外記者還從交管部門了解到，已有的校車中超過7成的數量來自幼兒園，中小學的校車不僅少，使用率也非常低。
校方：推廣校車有阻力
交管部門最近的統計數字顯示，全市(包括遠城區)有中學337所，小學459所，幼兒園581所，共有在校生超過65萬人，其中有27.99萬人由家長接送上下學。
“看起來，這27.99萬的學生都是校車的潛在消費群體，但實際上沒人能在這個市場中有所作為。”目前，我市尚無一家校車專營公司。
早在2005年，市一中以服務外包的形式，請公汽二公司拿出4臺車況較好的公汽擔任校車，接送學生回家，校車以新華家園為起點，在學生相對集中的航空路、民權路、三陽路等設立停靠點。
4臺車加上司機每日合計開支約800元，每個學生一天只收2元錢，最高峰時曾有200名學生乘坐。但即便如此校車仍然是入不敷出。為此，學校每天需補貼400元。“雖然貼錢，但學生的安全保證了，才2個月乘車學生數就急劇減少，學校不得已取消了這一做法。”
育才小學的副校長熊女士提供的資料顯示，推行校車的阻力甚至還來自于家長。
家長：擔心校車不安全
育才小學副校長熊女生稱，數年前，他們學校曾在校內做過一次問卷調查。調查顯示，多數家長并不贊成讓孩子乘坐學校提供的校車。更有不少家長表示，相對校車接送孩子，他們更愿意自己接送。
昨日在育才小學放學時，記者采訪了數名接孩子放學的家長，胡姓家長稱，校車的安全性是其不放心的原因之一，除此之外，胡先生還提出，不少孩子的家離學校非常分散，如果學校僅提供一兩臺校車用于接送孩子，難以服務周到，“等接完所有孩子，轉了大半個武漢市，再回到學校，可能都要放學了!”
家長黃先生告訴記者，他綜合考慮過，自己接孩子放學無論安全系數，還是出行效率，都是最優的選擇。
“家長接孩子的效率高了，卻直接導致整個交通運轉效率變低，更牽制了本就有限的警力，而我們的管理及處罰，在家長們迫切的愛子之心面前又非常無力。”在校門口疏導交通的一名交警告訴記者，在校門口執勤經常有家長在面對管理及處罰時表示，“我是在門口等孩子，接到孩子我就走，你們要貼罰單就貼吧!”
校車準入“門檻”高
去年新出臺的《湖北省校車交通安全管理辦法》有六個方面主要內容：界定了校車的概念;明確了各級政府及有關部門在校車交通安全管理中的職責;明確了使用校車的學校在校車交通安全管理中的責任;規定了校車和校車駕駛人員的條件;規定了校車專用標識、標志的申請取得程序和使用的相關制度;明確了違反《辦法》規定的有關行為應承擔的法律責任。交管部門稱，以上六個方面內容強化了校車的安全標準，新審批合格的校車安全性是可信賴的。
同時，交管部門今年四月在全市開展中小學、幼兒園校車交通安全集中整治行動。各區交通大隊與區教育局協作，聯合開展了拉網式的“黑校車”整治行動，嚴厲打擊、取締“黑校車”，同時對學校的周邊交通秩序進行整治，對校車的使用情況進行檢查，重點檢查校車的行駛路線、車輛技術狀況、車容車貌等，查處各類違法行為，對無標識接送學生營運性車輛進行查扣，督促符合條件的校車辦理登記變更手續，確保轄區校車不超員、不超速、標識張貼率達到100%。
但交管部門稱，嚴格法規以及加大打擊黑校車的力度，可以保證合格校車的安全，但卻無法行之有效地推廣校車，目前存在的難題是，校車難以推廣，大量私家車接送孩子給交通帶來擁堵，企業想涉足校車領域又缺乏成功經驗及社會力量的支持。
為此，市交管局在《各大隊校車管理工作情況匯報》批示中給出了解決推廣難的辦法，即，成立校車管理服務公司。借鑒外地經驗，統一購買專屬校車、統一招錄校車駕駛員、統一校車安全管理。對于無法承擔購買校車費用，又確實有校車使用需求的學校、幼兒園，統一在“校車管理服務公司”申報，由該公司進行調派，所需費用由政府、教育部門、乘車人分擔。
專家：私車接送孩子不低碳
社會學家、武漢大學教授周運清說：我個人堅決反對市民用私家車接送孩子，盡管車子是各家各戶的，花的也是自己的血汗錢。可是，道路是大家共有的，有限的道路資源應當讓其用得更有意義。在當今的條件下，政府不可能為開通校車全部買單，在校車的發展和使用存在困難的情況下，我們要做的就是自己努力了，這種努力其實很簡單，甚至不需要投入很多錢。我們不是正在提倡綠色低碳出行嗎?低碳同樣要從孩子抓起，上學的孩子就最好自己走路、騎車往返或者乘坐公共交通上下學，不久，武漢的地鐵、輕軌等要發展到一個相當的水平，市民出行將更加方便快捷。這樣做不僅節約、低碳、還有助于培養孩子的良好習慣。
上下班的高峰時段，也是各學校大門前最擁堵的時段接送孩子上學放學的私家車，往往可以把學校門口的馬路塞得滿滿當當。
面對這樣的堵車“盛況”，被堵在路上的司機和忙于疏導交通的交警也是有苦說不出。有交警坦言，數年前只有重點學校門口才會出現的現象，隨著私家車的普及已經蔓延至每一所學校且日趨嚴重。
不少被堵在路上的市民向本報反映：既然接送孩子的需求量如此巨大，校車既能滿足這一需求又能緩解交通，卻為何鮮見校車的身影呢?
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