一、國(guó)外校車(chē)現(xiàn)狀

　　在美國(guó)，校車(chē)由專門(mén)的公交公司營(yíng)運(yùn)，由家長(zhǎng)委員會(huì)和政府教育部門(mén)雙重監(jiān)督。家長(zhǎng)委員會(huì)主要對(duì)校車(chē)定價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，使其在保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，增加社會(huì)福利。此外，從聯(lián)邦到各州，涉及校車(chē)安全的法律法規(guī)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共有300多項(xiàng)，從校車(chē)的材質(zhì)到車(chē)身的厚度等，都有詳細(xì)規(guī)定。

　　美國(guó)政府對(duì)營(yíng)運(yùn)公司和校車(chē)給予了一系列優(yōu)惠。首先是保證校車(chē)的特殊路權(quán)：規(guī)定校車(chē)在行駛過(guò)程中不能被超車(chē)，以保證學(xué)生的安全;此外，校車(chē)的路權(quán)高于消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等，如果遇險(xiǎn)，首先需要對(duì)校車(chē)進(jìn)行救援。其次，明確規(guī)定了校車(chē)有統(tǒng)一的專用顏色以便于識(shí)別，規(guī)定教師不能上車(chē)以保證學(xué)生權(quán)利，規(guī)定校車(chē)的司機(jī)以及車(chē)上的看管員享受?chē)?guó)家公務(wù)員待遇等。

　　從上世紀(jì)40年代開(kāi)始，美國(guó)大多數(shù)州就有相關(guān)立法，要求在有兒童上下校車(chē)時(shí)，兩個(gè)方向的其它車(chē)輛都必須停下來(lái)，等孩子上下車(chē)結(jié)束之后才能繼續(xù)行駛。違反此法規(guī)的駕車(chē)人常常被課以巨額付款，甚至判以重刑。即使高峰時(shí)兩邊停下來(lái)的車(chē)輛像長(zhǎng)蛇陣似的排起很長(zhǎng)的隊(duì)，誰(shuí)也不敢越前一步。據(jù)說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)遇到這種情況也必須停車(chē)等候，可見(jiàn)校車(chē)的威嚴(yán)。

　　根據(jù)美國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每一天有將近50萬(wàn)輛的校車(chē)在行駛，運(yùn)送著超過(guò)2500萬(wàn)的學(xué)生，每年只有大概5名學(xué)生在校車(chē)事故中不幸死亡，而這些事故都與重大災(zāi)害有關(guān)。與此相比，每年有800學(xué)生在上下學(xué)時(shí)間死亡，因?yàn)樗麄兂俗∑?chē)、步行或者騎自行車(chē)去學(xué)校。

　　二、我國(guó)校車(chē)現(xiàn)狀

　　據(jù)資料顯示：在我國(guó)，平均每41秒鐘就會(huì)發(fā)生一起車(chē)禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。近年來(lái)，因?qū)W生乘坐不規(guī)范校車(chē)而引發(fā)的傷亡事故在全國(guó)各地屢有發(fā)生，不僅嚴(yán)重威脅著廣大中小學(xué)生的人身安全，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)入“十二五”，解決校車(chē)安全問(wèn)題、推進(jìn)校車(chē)工程發(fā)展，已到了刻不容緩的地步。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，各地校車(chē)普遍存在大量隱患與頑疾，具體表現(xiàn)如下：

　　1.運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不規(guī)范，存在巨大安全隱患。目前各地校車(chē)普遍采用二手車(chē)、改裝車(chē)甚至超期服役的車(chē)輛，車(chē)型多為微型面包車(chē)、公交車(chē)甚至農(nóng)用三輪車(chē)，極不規(guī)范。專用校車(chē)的缺乏，給校車(chē)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了巨大的安全隱患。

　　2.資金短缺，運(yùn)營(yíng)困難。目前校車(chē)采購(gòu)費(fèi)用較高，而各地方尚無(wú)專用于校車(chē)采購(gòu)的財(cái)政款項(xiàng);作為公益性質(zhì)的校車(chē)，校車(chē)收入有限，加之日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等費(fèi)用支出較多，缺乏財(cái)政補(bǔ)貼的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位維持日常運(yùn)營(yíng)便已困難重重，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量更是無(wú)從談起。

　　3.缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制與監(jiān)管部門(mén)。目前，有關(guān)部門(mén)對(duì)校車(chē)的監(jiān)管職責(zé)模糊不清，由哪些部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)尚無(wú)明確的法定依據(jù)。這直接導(dǎo)致各地在校車(chē)采購(gòu)、日常運(yùn)營(yíng)以及資源分配上缺乏集中監(jiān)管，車(chē)輛更新不規(guī)范，日常運(yùn)營(yíng)混亂，同時(shí)存在大量黑校車(chē)擾亂正規(guī)市場(chǎng)，這些都嚴(yán)重制約了校車(chē)的發(fā)展。

　　積極推進(jìn)校車(chē)工程的快速發(fā)展是具有重要社會(huì)意義的。發(fā)展校車(chē)工程，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)使用，既可以確保學(xué)生安全，減輕家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以有效降低車(chē)輛的出行率和空駛率，緩解城市交通擁堵，降低汽車(chē)尾氣排放。

　　三、國(guó)內(nèi)學(xué)校駕車(chē)道路安全設(shè)置

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。

　　在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在學(xué)校門(mén)前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。

　　在城市學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車(chē)泊位，方便接送學(xué)生車(chē)輛停放。

　　規(guī)定要求，各個(gè)大中小學(xué)校主出入口兩邊各150米范圍內(nèi)，須設(shè)置相關(guān)交通安全設(shè)施;學(xué)校出入口附近，設(shè)置人行橫道標(biāo)志、施劃人行橫道線和人行橫道預(yù)告標(biāo)示 (白色菱形圖案);在人行橫道線側(cè)劃上停止線。穿越4個(gè)以上車(chē)道的路段，有條件的應(yīng)設(shè)置安全島、人行過(guò)街天橋或者地道等設(shè)施。在學(xué)校出入口兩側(cè)適當(dāng)?shù)胤剑?交警部門(mén)還要求設(shè)置限速30km/h的標(biāo)志;設(shè)置注意行人標(biāo)志;在小學(xué)、幼兒園、少年宮等處，可設(shè)置“注意兒童”標(biāo)志。