11月16日，一輛本應該只搭載9名學生的“校車”，在超額搭載62名學生與1名老師后，不幸與一輛運煤大貨車相撞，造成21人死亡，44人受傷的慘劇。

　　這帶血的事故，讓校車安全問題成為了外界討論的焦點。11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上，要求法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應管理制度，讓校車成為學生安全的流動校舍。

　　那么，我國現(xiàn)在校車領域有沒有相關的技術標準?標準的設定水平如何?現(xiàn)在校車的市場如何?如何才能真正杜絕校車事故的發(fā)生?《校車安全條例》出臺之后，對校車產(chǎn)業(yè)有何影響?

　　相關人士指出，國內(nèi)在校車安全技術領域，已經(jīng)有相關的行業(yè)標準，且處于國際先進水平。此次《校車安全條例》的即將出臺，也將大力促進校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來5年將迎來發(fā)展黃金期。

　　據(jù)悉，國內(nèi)主流校車生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)紛紛采取積極行動，迫不及待推出新產(chǎn)品，搶占未來校車市場的大蛋糕。

　　◇技術：部分標準達國際水平，但未嚴格執(zhí)行

　　“近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。已責成有關部門抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。”面對著多起惡性事件，溫家寶總理表示。

　　其實，去年7月，國家質(zhì)檢總局和國家標準委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》(以下簡稱《條件》)。

　　《條件》中表示，制定標準是參考美國聯(lián)邦機動車安全標準FMVSS 222：1998《校車乘員座椅及碰撞保護》、FMVSS 111：2004《后視鏡》。 是由國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國公路車輛機械有限公司、中國汽車技術研究中心、鄭州宇通客車股份有限公司、東風旅行車有限公司等政企部門聯(lián)合制定。

　　《條件》中對校車的各個配置都進行了詳細的規(guī)定，例如，要求每個小學生座位應安裝安全帶，安全帶應符合GB 14166的規(guī)定，安全帶固定點的強度應滿足GB 14167中M2類車輛的要求。

　　并且，要求校車應至少安裝一個照管人員座位，當座位數(shù)超過40個時應至少安裝兩個照管人員座位，照管人員座位的布置應靠近通道，分別位于車輛前部、中部或者后部。照管人員座位應有永久性標識等等。

　　在此之前，國家質(zhì)檢總局也與國家標準化管理委員會于2009年9月發(fā)布了《校車標識》，對校車標志、校車輪廓表示、校車標牌、校車停靠站點標志、標志樣式顏色、校車編號以及規(guī)格尺寸均做了詳細的規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從技術標準本身來看，我國出臺的《條件》是在參考部分發(fā)達國家的標準基礎上，根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有的技術發(fā)展，對標準進行了一定的提升，已經(jīng)處于國際先進水平。

　　“針對少年兒童的生理和心理特征，中國小學校車在防火方面設置了非常高的要求，提高了內(nèi)飾材料的阻燃性，減小了燃燒時的煙霧釋放量，并且在車窗設計上借鑒了美國的先進理念。”國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心碰撞實驗室主任李弢在首屆中國校車質(zhì)量與運營安全高峰論壇上也表示，中國對校車座椅和護板的安全要求已明顯高于歐洲標準。

　　◇市場：非專業(yè)校車銷量是專業(yè)校車3倍

　　分析人士指出，縱觀多起校車事故，無論是11月16日甘肅慶陽市的慘劇，還是9月26日山西省介休市的校車事故，發(fā)生的事故車輛均為不合格校車，其中在甘肅慶陽市的事故中，校車已經(jīng)嚴重超載，而山西省介休市事故的校車，是一輛微型面包車。

　　據(jù)相關機構統(tǒng)計，我國中小學生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個座位估算，需要100萬輛校車來滿足市場，而目前各類校車只有10萬輛，符合標準的僅為1萬輛左右，學生千人保有量僅為0.12輛，與美國、日本等發(fā)達的國家千人校車保有量分別達36輛和18輛相比，差距甚遠。

　　這數(shù)據(jù)也直接表現(xiàn)了專業(yè)校車生產(chǎn)企業(yè)的銷量上。據(jù)不完全統(tǒng)計，在主要校車生產(chǎn)企業(yè)中，龍頭老大宇通客車去年在國內(nèi)的銷量約為700輛，今年銷量為1200輛左右;中通客車今年在國內(nèi)銷量約600輛，主要市場在山東、廣東以及遼寧等地區(qū);而江淮客車今年國內(nèi)銷售僅為100多輛，市場也主要在廣東、山東、遼寧以及北京。

　　“就我們?nèi)ツ甑男＼囦N售來說，非專業(yè)校車的銷售量超過了專業(yè)校車的2-3倍。”江淮客車市場經(jīng)理吳善祥對本報坦言，目前，市場上購買普通客車作為校車的現(xiàn)象盛行，出于盈利目的，這些由地方部門或者租賃公司購買的“雜牌”校車，在一定程度上擠占了專業(yè)的安全校車市場。

　　吳善祥表示，與專業(yè)校車相比，非專業(yè)校車雖然達到客車的安全標準，但是沒有得到國家標準的校車安全證書，也沒有配備校車所需的安全門與提示標語等，存在一定的安全隱患。尤其是在農(nóng)村，人們的安全意識以及經(jīng)濟水平都還達不到標準，導致校車交通事故頻發(fā)。

　　然而，國內(nèi)校車的滯銷，與校車出口熱成為鮮明的對比。今年5月，安凱汽車與沙特哈菲爾運輸公司簽署《安凱校車銷售合同》，安凱客車向哈菲爾公司出售共計3000臺校車，合同總計金額1.52億美元，近10億元人民幣，創(chuàng)下了中國校車出口的最大訂單。而廈門金旅客車在阿聯(lián)酋地區(qū)已有校車訂單，在南美洲的秘魯、智利等地，歐洲的塞浦路斯和芬蘭正進行校車的競標工作。

　　◇前景：潛在市場需求達4000億

　　縱然國內(nèi)校車市場魚龍混雜，銷量不佳，但是《校車安全條例》的即將出臺，以及民眾對校車安全意識的提升，進而催生的巨大市場前景，讓外界對校車產(chǎn)業(yè)充滿信心。

　　“我國的校車市場發(fā)展尚處于起步階段，因而目前的市場規(guī)模不大，但已經(jīng)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。”宇通客車一名負責人對本報表示，隨著相關政策的落實，國家相關部門已經(jīng)開始高度關注并決心推動校車的規(guī)范化管理，這將促進校車事業(yè)的發(fā)展，校車市場也將逐步發(fā)展壯大。

　　“今年我們賣出了100多輛專業(yè)校車，主要銷售市場在廣東、山東、遼寧、北京等城市。”雖然校車訂單數(shù)量不多，但吳善祥對校車市場抱有很大的期望，“市場反應沒有那么快，要等到正式的條例規(guī)定出臺之后，市場規(guī)范了，估計明年會有大幅度增長。”

　　在此之前，中國教育部基礎教育二司處長喬玉全曾表示，中國校車時代基本到來了，最紅火的時代大概是5年以后。

　　與車企對校車產(chǎn)業(yè)的樂觀看法一致，券商也是對校車產(chǎn)業(yè)表示出積極的態(tài)度。

　　東方證券分析師秦緒文表示，未來10年，專業(yè)校車產(chǎn)品為客車行業(yè)打開全新的增長空間。根據(jù)測算，中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛，潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。由于國家監(jiān)管不到位、運營機制不當和購買力不足等原因，目前國內(nèi)專業(yè)校車產(chǎn)品的保有量可以忽略不計，預計隨著各地政府整改的措施推進，有望驅(qū)動安全、規(guī)范的校車運營機制的建立，推動專業(yè)校車市場進入爆發(fā)式增長期。

　　據(jù)了解，隨著校車安全問題的討論日益激烈，部分校車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)加快了專業(yè)校車的宣傳以及投放速度。記者在宇通客車的網(wǎng)頁上看到，已經(jīng)全部換上了整套的校車宣傳，內(nèi)容涉及從目前的校車存在的問題，到國內(nèi)校車的標準，再到宇通在校車領域推出的各款產(chǎn)品，均有詳細的介紹。

　　而上海汽車MAXUS大通則推出了V80校車，聲稱除了通過國家標準全方位測試以及ECE標準認證，還根據(jù)中國小學生的身體參數(shù)特點進行人機布置。江淮客車也正積極地在原有4款校車型號的基礎上，進行校車產(chǎn)品的更新，特別是9米以下的校車市場。

　　■相關鏈接：國內(nèi)專業(yè)校車主要產(chǎn)品

　　宇通“大鼻子”

　　被稱為“長鼻子”美式校車，是宇通校園學童專業(yè)校車ZK6662DXA9，該車以長頭的設計特點成為宇通專業(yè)校車的代表性車型。在安全性設計方面，該車前置發(fā)動機的長頭結(jié)構設計能夠在發(fā)生碰撞事故時有效吸收能量;外推式車窗設計，在緊急情況下一推即掉，形成寬敞的安全出口;在防火設計方面，內(nèi)飾座椅選用特殊的防火材料制作，并在車身獨創(chuàng)性地設計了自動滅火彈，在火災發(fā)生時能第一時間起到滅火作用。而專用學童座椅以及采用低踏步設計，更為學童上車乘坐提供了舒適的呵護。

　　MAXUS大通V80

　　V80是上海汽車MAXUS大通將歐美標準引入國內(nèi)，為中國學生設計的校車。在設計、改裝、生產(chǎn)上，除了嚴格遵守國家強制性標準，還配備上加強保護的配置。據(jù)了解，MAXUS大通V80小學生校車達到北美先進校車安全標準;防滑地板提供安全保證，側(cè)面電動輔助踏步使小學生上下便利安全，尾門輔助踏步保證逃生;小學生專用座椅、通道側(cè)座椅扶手、座位安全欄桿多重安全保護全面防護乘員;自動落鎖系統(tǒng)可以確保行駛過程中的乘坐安全;行駛記錄儀、帶硬盤刻錄的內(nèi)部攝像頭全面監(jiān)控內(nèi)部情況，便于意外事故追溯，倒車攝像頭實時掌握外部情況。

　　中通“長頭型”

　　據(jù)了解，中通“長頭型”專用校車LCK6800DX，是參照美式校車安全標準制作，采用自主開發(fā)的專用校車底盤，車身采用半承載式大梁式車架，骨架采用閉環(huán)結(jié)構設計，增強了防撞強度和側(cè)翻強度。乘客區(qū)尺寸充分加長，整車采用3+2布置的小學生校車專用座椅，每個座位都配有安全帶。同時發(fā)動機艙安裝火災探測預警系統(tǒng)，系統(tǒng)對發(fā)動機各區(qū)內(nèi)的溫度信號進行實時分析處理，實現(xiàn)監(jiān)控報警、火災自動處理功能。側(cè)窗采用下封閉、上推拉式設計，避免學童在行車途中隨意打開車窗造成危險。