11月16日，一輛本應該只搭載9名學生的“校車”，在超額搭載62名學生與1名老師后，不幸與一輛運煤大貨車相撞，造成21人死亡，44人受傷的慘劇。
這帶血的事故，讓校車安全問題成為了外界討論的焦點。11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上，要求法制辦在一個月內制定出《校車安全條例》，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度，讓校車成為學生安全的流動校舍。
那么，我國現(xiàn)在校車領域有沒有相關的技術標準?標準的設定水平如何?現(xiàn)在校車的市場如何?如何才能真正杜絕校車事故的發(fā)生?《校車安全條例》出臺之后，對校車產業(yè)有何影響?
相關人士指出，國內在校車安全技術領域，已經有相關的行業(yè)標準，且處于國際先進水平。此次《校車安全條例》的即將出臺，也將大力促進校車產業(yè)的發(fā)展，未來5年將迎來發(fā)展黃金期。
據(jù)悉，國內主流校車生產企業(yè)，已經紛紛采取積極行動，迫不及待推出新產品，搶占未來校車市場的大蛋糕。
◇技術：部分標準達國際水平，但未嚴格執(zhí)行
“近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。已責成有關部門抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。”面對著多起惡性事件，溫家寶總理表示。
其實，去年7月，國家質檢總局和國家標準委已經聯(lián)合發(fā)布了強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》(以下簡稱《條件》)。
《條件》中表示，制定標準是參考美國聯(lián)邦機動車安全標準FMVSS 222：1998《校車乘員座椅及碰撞保護》、FMVSS 111：2004《后視鏡》。 是由國家客車質量監(jiān)督檢驗中心、中國公路車輛機械有限公司、中國汽車技術研究中心、鄭州宇通客車股份有限公司、東風旅行車有限公司等政企部門聯(lián)合制定。
《條件》中對校車的各個配置都進行了詳細的規(guī)定，例如，要求每個小學生座位應安裝安全帶，安全帶應符合GB 14166的規(guī)定，安全帶固定點的強度應滿足GB 14167中M2類車輛的要求。
并且，要求校車應至少安裝一個照管人員座位，當座位數(shù)超過40個時應至少安裝兩個照管人員座位，照管人員座位的布置應靠近通道，分別位于車輛前部、中部或者后部。照管人員座位應有永久性標識等等。
在此之前，國家質檢總局也與國家標準化管理委員會于2009年9月發(fā)布了《校車標識》，對校車標志、校車輪廓表示、校車標牌、校車停靠站點標志、標志樣式顏色、校車編號以及規(guī)格尺寸均做了詳細的規(guī)定。
業(yè)內人士表示，從技術標準本身來看，我國出臺的《條件》是在參考部分發(fā)達國家的標準基礎上，根據(jù)國內現(xiàn)有的技術發(fā)展，對標準進行了一定的提升，已經處于國際先進水平。
“針對少年兒童的生理和心理特征，中國小學校車在防火方面設置了非常高的要求，提高了內飾材料的阻燃性，減小了燃燒時的煙霧釋放量，并且在車窗設計上借鑒了美國的先進理念。”國家客車質量監(jiān)督檢驗中心碰撞實驗室主任李弢在首屆中國校車質量與運營安全高峰論壇上也表示，中國對校車座椅和護板的安全要求已明顯高于歐洲標準。
◇市場：非專業(yè)校車銷量是專業(yè)校車3倍
分析人士指出，縱觀多起校車事故，無論是11月16日甘肅慶陽市的慘劇，還是9月26日山西省介休市的校車事故，發(fā)生的事故車輛均為不合格校車，其中在甘肅慶陽市的事故中，校車已經嚴重超載，而山西省介休市事故的校車，是一輛微型面包車。
據(jù)相關機構統(tǒng)計，我國中小學生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個座位估算，需要100萬輛校車來滿足市場，而目前各類校車只有10萬輛，符合標準的僅為1萬輛左右，學生千人保有量僅為0.12輛，與美國、日本等發(fā)達的國家千人校車保有量分別達36輛和18輛相比，差距甚遠。
這數(shù)據(jù)也直接表現(xiàn)了專業(yè)校車生產企業(yè)的銷量上。據(jù)不完全統(tǒng)計，在主要校車生產企業(yè)中，龍頭老大宇通客車去年在國內的銷量約為700輛，今年銷量為1200輛左右;中通客車今年在國內銷量約600輛，主要市場在山東、廣東以及遼寧等地區(qū);而江淮客車今年國內銷售僅為100多輛，市場也主要在廣東、山東、遼寧以及北京。
“就我們去年的校車銷售來說，非專業(yè)校車的銷售量超過了專業(yè)校車的2-3倍。”江淮客車市場經理吳善祥對本報坦言，目前，市場上購買普通客車作為校車的現(xiàn)象盛行，出于盈利目的，這些由地方部門或者租賃公司購買的“雜牌”校車，在一定程度上擠占了專業(yè)的安全校車市場。
吳善祥表示，與專業(yè)校車相比，非專業(yè)校車雖然達到客車的安全標準，但是沒有得到國家標準的校車安全證書，也沒有配備校車所需的安全門與提示標語等，存在一定的安全隱患。尤其是在農村，人們的安全意識以及經濟水平都還達不到標準，導致校車交通事故頻發(fā)。
然而，國內校車的滯銷，與校車出口熱成為鮮明的對比。今年5月，安凱汽車與沙特哈菲爾運輸公司簽署《安凱校車銷售合同》，安凱客車向哈菲爾公司出售共計3000臺校車，合同總計金額1.52億美元，近10億元人民幣，創(chuàng)下了中國校車出口的最大訂單。而廈門金旅客車在阿聯(lián)酋地區(qū)已有校車訂單，在南美洲的秘魯、智利等地，歐洲的塞浦路斯和芬蘭正進行校車的競標工作。
◇前景：潛在市場需求達4000億
縱然國內校車市場魚龍混雜，銷量不佳，但是《校車安全條例》的即將出臺，以及民眾對校車安全意識的提升，進而催生的巨大市場前景，讓外界對校車產業(yè)充滿信心。
“我國的校車市場發(fā)展尚處于起步階段，因而目前的市場規(guī)模不大，但已經呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。”宇通客車一名負責人對本報表示，隨著相關政策的落實，國家相關部門已經開始高度關注并決心推動校車的規(guī)范化管理，這將促進校車事業(yè)的發(fā)展，校車市場也將逐步發(fā)展壯大。
“今年我們賣出了100多輛專業(yè)校車，主要銷售市場在廣東、山東、遼寧、北京等城市。”雖然校車訂單數(shù)量不多，但吳善祥對校車市場抱有很大的期望，“市場反應沒有那么快，要等到正式的條例規(guī)定出臺之后，市場規(guī)范了，估計明年會有大幅度增長。”
在此之前，中國教育部基礎教育二司處長喬玉全曾表示，中國校車時代基本到來了，最紅火的時代大概是5年以后。
與車企對校車產業(yè)的樂觀看法一致，券商也是對校車產業(yè)表示出積極的態(tài)度。
東方證券分析師秦緒文表示，未來10年，專業(yè)校車產品為客車行業(yè)打開全新的增長空間。根據(jù)測算，中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛，潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。由于國家監(jiān)管不到位、運營機制不當和購買力不足等原因，目前國內專業(yè)校車產品的保有量可以忽略不計，預計隨著各地政府整改的措施推進，有望驅動安全、規(guī)范的校車運營機制的建立，推動專業(yè)校車市場進入爆發(fā)式增長期。
據(jù)了解，隨著校車安全問題的討論日益激烈，部分校車生產企業(yè)已經加快了專業(yè)校車的宣傳以及投放速度。記者在宇通客車的網頁上看到，已經全部換上了整套的校車宣傳，內容涉及從目前的校車存在的問題，到國內校車的標準，再到宇通在校車領域推出的各款產品，均有詳細的介紹。
而上海汽車MAXUS大通則推出了V80校車，聲稱除了通過國家標準全方位測試以及ECE標準認證，還根據(jù)中國小學生的身體參數(shù)特點進行人機布置。江淮客車也正積極地在原有4款校車型號的基礎上，進行校車產品的更新，特別是9米以下的校車市場。
■相關鏈接：國內專業(yè)校車主要產品
宇通“大鼻子”
被稱為“長鼻子”美式校車，是宇通校園學童專業(yè)校車ZK6662DXA9，該車以長頭的設計特點成為宇通專業(yè)校車的代表性車型。在安全性設計方面，該車前置發(fā)動機的長頭結構設計能夠在發(fā)生碰撞事故時有效吸收能量;外推式車窗設計，在緊急情況下一推即掉，形成寬敞的安全出口;在防火設計方面，內飾座椅選用特殊的防火材料制作，并在車身獨創(chuàng)性地設計了自動滅火彈，在火災發(fā)生時能第一時間起到滅火作用。而專用學童座椅以及采用低踏步設計，更為學童上車乘坐提供了舒適的呵護。
MAXUS大通V80
V80是上海汽車MAXUS大通將歐美標準引入國內，為中國學生設計的校車。在設計、改裝、生產上，除了嚴格遵守國家強制性標準，還配備上加強保護的配置。據(jù)了解，MAXUS大通V80小學生校車達到北美先進校車安全標準;防滑地板提供安全保證，側面電動輔助踏步使小學生上下便利安全，尾門輔助踏步保證逃生;小學生專用座椅、通道側座椅扶手、座位安全欄桿多重安全保護全面防護乘員;自動落鎖系統(tǒng)可以確保行駛過程中的乘坐安全;行駛記錄儀、帶硬盤刻錄的內部攝像頭全面監(jiān)控內部情況，便于意外事故追溯，倒車攝像頭實時掌握外部情況。
中通“長頭型”
據(jù)了解，中通“長頭型”專用校車LCK6800DX，是參照美式校車安全標準制作，采用自主開發(fā)的專用校車底盤，車身采用半承載式大梁式車架，骨架采用閉環(huán)結構設計，增強了防撞強度和側翻強度。乘客區(qū)尺寸充分加長，整車采用3+2布置的小學生校車專用座椅，每個座位都配有安全帶。同時發(fā)動機艙安裝火災探測預警系統(tǒng)，系統(tǒng)對發(fā)動機各區(qū)內的溫度信號進行實時分析處理，實現(xiàn)監(jiān)控報警、火災自動處理功能。側窗采用下封閉、上推拉式設計，避免學童在行車途中隨意打開車窗造成危險。
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